I requisiti generali e le ultime novità: dal Decreto “sblocca-cantieri” al Decreto “Semplificazioni”
• Articolo 80 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e panoramica generale dei requisiti.
• I requisiti generali devono sempre essere verificati? Casi di possibile deroga e semplificazione.
• Le recenti novità sulla verifica di alcuni requisiti introdotte dalla Legge n. 120/2020, di conversione del Decreto “Semplificazioni”,
• I requisiti di natura penale:
- casellario giudiziale;
- carichi pendenti;
- casellario ANAC.
• I soggetti tenuti alle dichiarazioni nella società o nei gruppi di imprese.
• Reati ostativi e non ostativi: individuazione.
• Esclusione automatica o discrezionale? L’affidabilità professionale dei concorrenti e gli elementi da valutare. Le Linee guida ANAC n. 6.
• Dichiarazioni false, omesse, reticenti: individuazione, differenze, conseguenze. La segnalazione ad ANAC e la possibile esclusione per falsa dichiarazione. Le conseguenze operative per le stazioni appaltanti a seguito della Sentenza n. 16/2020 dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato.
• I requisiti “monetari”: correttezza fiscale e contributiva. Come si legge il certificato fiscale e il DURC.
• Le ultime novità: in particolare, il DURC di congruità.
• L’esclusione per violazioni gravi ma non definitivamente accertate.
• Le comprove in corso di gara: l’art. 48bis del DPR n. 602/1973 e il DURC prima dei pagamenti.
• Altri requisiti:
- Legge n. 68/1999;
- fallimento/concordato del concorrente;
- collegamento sostanziale.
• Un requisito molto importante: l’assenza di conflitto di interessi.
I requisiti speciali
• L’idoneità professionale: divieto di avvalimento?
• I requisiti tecnici e finanziari.
• L’avvalimento operativo e di garanzia: differenze e conseguenze applicative.
• Chi dichiara i requisiti speciali? Requisiti frazionabili e non frazionabili. Il cumulo dei requisiti.
• I requisiti di esecuzione: l’art. 100 del D.Lgs. n. 50/2016.
Soggetti responsabili e tempistiche delle verifiche
• Il RUP come soggetto responsabile delle verifiche. I rischi correlati.
• Come si fanno le verifiche? AVCPass sì o no?
• Quando si fanno le verifiche? Prima o dopo l’aggiudicazione? Conseguenze operative.
• Il soccorso istruttorio: quando è ammissibile, quanto è inammissibile. Applicabilità in fase di gara o in fase di verifica?
• L’avvio d’urgenza dei contratti in pendenza della verifica dei requisiti: le novità introdotte dalla Legge n. 120/2020, di conversione del Decreto “Semplificazioni”
• Le conseguenze in caso di esclusione per mancato riscontro dei requisiti:
- escussione cauzione;
- segnalazione ANAC;
- altre conseguenze.
