Il corso è articolato in tre sezioni.
La prima sezione – Formazione base obbligatoria – è composta da tre moduli video.
Un primo video – della durata complessiva di circa 1 ora - che illustra il sistema anticorruzione previsto dalla Legge n. 190/2012 e la sua evoluzione nel tempo
• Nozione di corruzione e maladministration.
• La disciplina di riferimento.
• Mafia e antiriciclaggio.
• I soggetti del “Sistema anticorruzione”.
• Il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza.
• Il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA).
• Il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) e il PIAO (Piano Integrato di Attività e Organizzazione).
• Le aree di rischio.
• Le misure:
- rotazione;
- inconferibilità/incompatibilità;
- conflitto interessi;
- pantouflage;
- incarichi extraistituzionali;
- patto di integrità/legalità.
• La violazione delle misure: conseguenze.
• Il monitoraggio.
Un secondo video - della durata complessiva di circa 1 ora - che spiega il nuovo sistema trasparenza previsto dal D.Lgs. n. 33/2013, interpretato alla luce dei più significativi orientamenti dell’ANAC e della giurisprudenza amministrativa (TAR e Consiglio di Stato)
• La trasparenza.
• La disciplina di riferimento.
• I principi e il modello FOIA.
• L’ambito di applicazione.
• I soggetti tenuti alle pubblicazioni.
• Gli obblighi di pubblicazione.
• Contributi e trasparenza.
• L’accesso documentale, l’accesso civico semplice e l’accesso generalizzato
• Le indicazioni della prassi (Linee guida ANAC e Circolari del Dipartimento Funzione Pubblica).
• Trasparenza e tutela dei dati personali.
• La violazione degli obblighi in materia di trasparenza: conseguenze.
Un terzo video – della durata complessiva di circa 1 ora - dedicato ai temi dell'etica pubblica e del comportamento etico (art. 54 del D.Lgs. n. 165 del 2001, DPR n. 62 del 2013, Linee guida ANAC 19 febbraio 2020, n. 177)
• Etica e minimo etico.
• Il Codice di comportamento.
• La disciplina di riferimento.
• Le Linee guida ANAC sul Codice di comportamento (Delibera 19 febbraio 2020, n. 177).
• I principi generali:
- integrità;
- correttezza;
- buona fede;
- proporzionalità;
- obiettività;
- trasparenza;
- equità;
- ragionevolezza.
• La partecipazione del dipendente ad associazioni/organizzazioni.
• Le comunicazioni obbligatorie e i doveri di informazione.
• Il whistleblowing.
• Il conflitto d’interesse e il dovere di astensione.
• Il comportamento in servizio ed il comportamento con il pubblico.
• Il corretto utilizzo delle tecnologie informatiche, dei mezzi di informazione e dei social media.
• L’attività istruttoria negli accordi, negozi e contratti.
• Il ruolo della dirigenza.
• La violazione del Codice di comportamento: conseguenze.
per un totale di circa 3 ore di formazione
La seconda sezione – Formazione specialistica facoltativa – ha esamina i rischi corruttivi e le specifiche misure di prevenzione da attuare con riferimento alle aree di rischio generali, così come definite dall’ANAC nel PNA 2019 (allegato 1, tabella n. 3).
Tale sezione include anche un focus sull’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle Pubbliche Amministrazioni e degli Enti pubblici economici.
Pertanto, la sezione specialistica facoltativa contiene i seguenti otto moduli video:
• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari, privi o con effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
• Contratti Pubblici
• Acquisizione e gestione del personale
• Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio
• Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni
• Incarichi e nomine
• Affari legali e contenzioso
• La normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle Pubbliche Amministrazioni e degli Enti pubblici economici (Linee guida ANAC n. 1134 del 2017)
per un totale di oltre 8 ore di formazione
La terza sezione – Formazione di aggiornamento facoltativa – commenta le ultime novità in materia, con particolare riferimento all’attuazione del nuovo PNA 2022-2024 (e relativi allegati), al PIAO e agli ultimi orientamenti dell’ANAC e della giurisprudenza.
