La rilevazione dei bisogni
• Individuazione della struttura competente e del referente di contratto.
• Analisi della situazione concreta all’interno dell’Ente.
• Definizione degli obiettivi.
L’individuazione del metodo di gara
• Esame delle diverse soluzioni.
• Le procedure aperte e ristrette: casi, differenze e documentazione necessaria.
• Gli aspetti peculiari derivanti dall’adesione ai contratti di facility management posti in essere dalle centrali di committenza.
La redazione della documentazione di gara
• La relazione-stima.
• Il capitolato speciale di appalto: esame di alcune tipologie.
• Il bando e il disciplinare di gara.
• Gli avvisi per la pubblicità.
• Il DUVRI.
• Lo schema di contratto.
• L’avviso di aggiudicazione.
La determinazione dei prezzi contrattuali e del costo del personale
• Criteri di riferimento.
• Tecniche di analisi.
• Verifiche.
• La determinazione del costo del personale da indicare nei documenti di gara.
• L’obbligo di inserimento della clausola sociale:
- la stesura della clausola;
- il progetto di reinserimento;
- le forme di controllo in sede di esecuzione.
I criteri ambientali minimi (CAM)
• La normativa di riferimento.
• Analisi di alcune tipologie di CAM da inserire nei documenti di gara.
• La premialità dei criteri ambientali ulteriori rispetto ai minimi stabiliti.
• La verifica del rispetto dei criteri ambientali in sede di esecuzione.
La qualificazione dei concorrenti
• I requisiti di ordine generale.
• Le capacità economiche e finanziarie.
• Le capacità tecnico-professionali.
• L’iscrizione nei registri professionali.
• La certificazione di qualità.
• L’avvalimento dei requisiti e la differenza con il subappalto.
• Le forme di controllo e verifica dei requisiti.
• La Banca dati nazionale dei contratti pubblici ed il fascicolo virtuale dell’operatore economico dopo il cd. Decreto “Semplificazioni 2021” (D.L. n. 77/2021).
I criteri di aggiudicazione
• La metodologia da adottare per l’individuazione del criterio più adeguato in relazione alla singola fattispecie.
• L’offerta economicamente più vantaggiosa: individuazione dei parametri da valutare.
• Il confronto a coppie e le indicazioni fornite dall’ANAC.
La valutazione dell’anomalia dell’offerta
• L’anomalia rispetto alla prestazione.
• Il procedimento di verifica e il contraddittorio con la ditta.
• Le verifiche rispetto all’applicazione dei contratti collettivi di lavoro.
La gestione del contratto
• La verifica delle prestazioni.
• Il controllo del servizio appaltato: dal capitolato all’esecuzione.
• Le ipotesi di penale e di grave errore contrattuale.
• Il pagamento del corrispettivo.
• I servizi aggiuntivi.
• Il rinnovo esplicito e la proroga del contratto.
• La revisione dei prezzi.