Giovedì 4 aprile 2024, ore 9.00-13.00 (prima unità didattica)
Struttura del nuovo Codice dei contratti pubblici, programmazione, RUP,
servizi di ingegneria e architettura, livelli progettuali
• La struttura del nuovo Codice dei contratti pubblici (Decreto Legislativo n. 36/2023).
• I principi generali e relativi effetti.
• La scelta del Codice + Allegati con funzioni regolamentari.
• Le principali novità introdotte dal nuovo Codice e le differenze rispetto al D.Lgs. n. 50/2016.
• Entrata in vigore e disposizioni transitorie.
• Il Consiglio superiore dei lavori pubblici.
• L’ANAC: le funzioni assegnate.
• Il Responsabile unico del progetto (RUP): aspetti generali.
• La determina di nomina del RUP: contenuti e motivazioni.
• Mansioni e responsabilità del RUP nella fase di programmazione e progettazione.
• Il RUP/project manager.
• La digitalizzazione delle procedure.
• I contenuti di una determina a contrarre.
• La programmazione degli interventi.
• Il quadro esigenziale.
• Il documento di fattibilità delle alternative progettuali.
• Il documento di indirizzo alla progettazione.
• Il programma triennale dei lavori pubblici.
• Il programma annuale dei lavori pubblici.
• Le fonti di finanziamento pubbliche e relative procedure.
• La predisposizione del progetto e le fasi attuative.
• I servizi di architettura e ingegneria:
- gli operatori economici;
- le procedure di affidamento.
• I requisiti per la progettazione.
• L’equo compenso.
• I concorsi di progettazione.
• La progettazione interna o esterna alle amministrazioni aggiudicatrici.
• La progettazione nei beni culturali.
• Il controllo del progetto.
• Il codice unico di progetto (CUP).
• Le condizioni di legittimità, lo stato di fatto del bene e la realizzabilità dell’intervento.
• Il quadro delle difformità.
• Le categorie e le classifiche negli affidamenti dei lavori: categorie prevalenti e scorporabili.
• I nuovi due livelli progettuali:
- il progetto di fattibilità tecnica ed economica;
- il progetto esecutivo.
• La risoluzione delle carenze normative.
Giovedì 11 aprile 2024, ore 9.00-13.00 (seconda unità didattica)
Quadro economico, incentivi, monitoraggio, BIM,
sostenibilità ambientale, iter autorizzativo, stazioni appaltanti
• Il quadro economico: nuove modifiche e contenuti.
• La quantificazione degli imprevisti.
• La definizione e gestione degli incentivi.
• I piani di tutela e controllo nell’ambito dei documenti progettuali.
• Il monitoraggio della fase progettuale.
• Gli strumenti e le piattaforme di gestione informativa digitale delle costruzioni.
• Il BIM: prescrizioni normative e applicazioni.
• La sostenibilità ambientale, i criteri ambientali minimi (CAM) e le clausole sociali.
• Il piano di sostenibilità ambientale del cantiere.
• L’approvazione del progetto delle opere.
• L’appalto integrato.
• L’iter autorizzativo degli interventi: le attività da svolgere.
• La conferenza di servizi e relative procedure.
• Il percorso progettuale fino all’approvazione: la gestione e le tempistiche delle procedure.
• Le criticità della progettazione.
• Le polizze assicurative per i progettisti.
• L’incidenza della mano d’opera in sede di progetto e di offerta da parte degli operatori economici.
• Obbligazioni e responsabilità del progettista.
• L’accelerazione del processo progettuale.
• Le funzioni di verifica e validazione del progetto:
- la verifica del progetto di lavori;
- la verifica preventiva dell’interesse archeologico;
- la verifica preventiva della progettazione dei lavori.
• I soggetti abilitati alla verifica del progetto.
• Condizionalità della verifica.
• Il rapporto conclusivo di verifica.
• La validazione del progetto.
• Le responsabilità dei validatori.
• Il costo della manodopera.
• L’approvazione del progetto.
• Le stazioni appaltanti.
• Le centrali di committenza.
• I nuovi requisiti per la qualificazione delle stazioni appaltanti.
• Appaltabilità e cantierabilità.
• Le fasi del processo di affidamento.
• Le fasi per la scelta del contraente.
Giovedì 18 aprile 2024, ore 9.00-13.00 (terza unità didattica)
Scelta del contraente, contratti sotto soglia, revisione dei prezzi,
categorie dei lavori, procedure di gara, concessioni
• Gli operatori economici.
• Il fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE).
• Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.
• Elenco delle procedure di gara e relative specificità.
• La pubblicità per i bandi e gli avvisi di gara.
• Ambiti degli affidamenti.
• Gli appalti esclusi nei settori ordinari.
• Le nuove soglie degli appalti.
• Le procedure di gara e i presupposti.
• La copertura finanziaria degli appalti.
• La scelta del contraente.
• La procedura aperta.
• La procedura ristretta.
• La procedura competitiva con negoziazione.
• Il dialogo competitivo.
• Il partenariato per l’innovazione.
• La procedura negoziata senza pubblicazione del bando.
• La finanza di progetto.
• Le procedure di somma urgenza.
• Le consultazioni preliminari di mercato.
• Gli accordi quadro.
• Bandi di gara e avvisi: contenuti e modalità di redazione.
• La pubblicazione a livello europeo e nazionale.
• I documenti per la gara e l’avvalimento.
• Le procedure sotto e sopra soglia.
• Gli elenchi dei professionisti predisposti dalla stazione appaltante.
• La qualificazione degli operatori economici e l’attestazione SOA.
• Le cause di esclusione degli operatori.
• L’affidamento diretto: le nuove soglie.
• L’affidamento diretto per i servizi di architettura e ingegneria.
• La rotazione degli inviti.
• Il frazionamento.
• La suddivisione in lotti.
• Le mansioni e le responsabilità del RUP nelle fasi di verifica, validazione, approvazione e scelta del contraente.
• La modifica dei contratti e delle concessioni.
• I controlli e le criticità della concessione.
• Gli appalti sotto i 40.000 euro.
• Il calcolo del valore stimato di un appalto.
• I principi per l’aggiudicazione.
• La commissione di gara.
• L’accesso agli atti e la tutela della riservatezza.
Mercoledì 24 aprile 2024, ore 9.00-13.00 (quarta unità didattica)
Requisiti degli operatori, criteri di aggiudicazione, selezione delle offerte,
figure tecniche della fase esecutiva, incentivi, figure impegnate
• Qualificazione e requisiti degli operatori.
• I criteri di aggiudicazione:
- l'offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV);
- il criterio del minor prezzo (massimo ribasso).
• La costruzione della griglia dei criteri e sub-criteri dell’OEPV.
• Le cause di esclusione.
• L’avvalimento.
• Le garanzie per la stazione appaltante.
• Le tutele specifiche.
• Il MePA e gli strumenti telematici di acquisto e di negoziazione.
• I contenuti di una determina.
• Il controllo prevenivo della Corte dei conti.
• La struttura e la finalità degli atti.
• Il conflitto di interesse.
• Le modifiche alla disciplina del subappalto.
• Il subappalto.
• Il DGUE.
• Il CIG e lo Smart CIG.
• Il SIMOG.
• La selezione delle offerte.
• La commissione di gara.
• L’inversione procedimentale.
• Le fasi affidamento.
• Appalti sopra e sotto-soglia.
• Le esclusioni nel sotto-soglia.
• Il contratto di appalto.
• Il RUP e la stipula dei contratti pubblici.
• I controlli e il metodo.
• Gli strumenti e gli obiettivi.
• La normativa vigente per la fase di realizzazione delle opere.
• Il direttore dei lavori nel nuovo quadro normativo.
• I soggetti impegnati nell’esecuzione delle opere.
• Le figure tecniche, con esame delle relative mansioni e responsabilità:
- l’ufficio di direzione dei lavori;
- il direttore operativo;
- l’ispettore di cantiere.
• Le mansioni e le responsabilità del RUP nella fase di esecuzione dei lavori.
• Gli incentivi per funzioni tecniche.
• La gestione della fase esecutiva.
• Le figure di controllo impegnate.
• Il controllo tecnico, contabile e amministrativo.
Martedì 30 aprile 2024, ore 9.00-13.00 (quinta unità didattica)
Esecuzione delle opere, direzione lavori, Collegio consultivo tecnico,
contabilità delle opere, varianti, collaudo
• I contenuti dell’allegato II.14 al D.Lgs. n. 36/2023.
• La gestione della fase esecutiva.
• La natura della direzione dei lavori.
• Le figure tecniche.
• Il Collegio consultivo tecnico.
• Le verifiche tecniche in corso d’opera.
• Il monitoraggio della fase esecutiva.
• Le verifiche per il subappalto.
• I controlli e le segnalazioni.
• I documenti tecnici.
• L’accettazione dei materiali.
• La struttura degli atti.
• L’attestazione dello stato dei luoghi.
• L’ordine di servizio.
• I verbali prioritari.
• La consegna dei lavori
• Consegna, recesso e subentro.
• Le modifiche dei lavori e le varianti in corso d’opera.
• Le varianti nei beni culturali.
• La sospensione e la ripresa dei lavori.
• L’adeguamento dei prezzi: la procedura di calcolo.
• La revisione prezzi.
• Le riserve.
• Le mansioni contabili del direttore dei lavori.
• Anticipazione e pagamento del corrispettivo.
• Penali e premi di accelerazione.
• Gli adempimenti contributivi.
• Il giornale dei lavori.
• Il libretto delle misure.
• Il registro di contabilità.
• Lo stato di avanzamento lavori.
• Il certificato di pagamento.
• Il conto finale.
• Il certificato di ultimazione dei lavori.
• Le funzioni del direttore dei lavori dopo l’ultimazione.
• La fase di collaudo e i relativi documenti:
- il collaudo statico;
- il certificato di collaudo;
- la verifica di conformità.
• Il certificato di regolare esecuzione per i lavori, servizi e forniture.
• La rata di saldo.
