Profili introduttivi
• Il Decreto Legge n. 76/2020: linee portanti e ratio ispiratrice.
• La mappa delle novità per i contratti pubblici.
• Il regime transitorio dal 17 luglio 2020 fino al 31 luglio 2021.
• Il quadro normativo applicabile alle procedure sotto-soglia.
• L’ambito della deroga prevista dal D.L. n. 76/2020.
• L’applicabilità delle Linee guida ANAC n. 4 nelle more del nuovo Regolamento unico.
• Il termine di conclusione delle procedure sotto-soglia e le conseguenze della violazione.
• La responsabilità per danno erariale del RUP e le modifiche al regime della responsabilità amministrativa fino al 31 luglio 2021.
I nuovi affidamenti diretti: da infra 40.000 a infra 150.000 euro e l’ambito di applicazione
• Il principio di rotazione degli affidamenti.
• La possibilità di un “autovincolo” a procedure concorrenziali nel nuovo regime transitorio.
• La richiesta dei “preventivi” e la RDO sul MePA o sui sistemi telematici.
• La motivazione circa la scelta dell’affidatario diretto: esempi di motivazione.
• La verifica dell’economicità.
• La verifica dei requisiti.
• La stipula del contratto.
• La diversa fattispecie dell’affidamento diretto per unicità dell’operatore economico.
• La determina unica di affidamento diretto: analisi di uno schema.
Le procedure negoziate da 150.000 euro a infra soglia comunitaria
• La consultazione di un numero minimo di operatori economici.
• Il principio di rotazione degli inviti e il nuovo riferimento alla differenziazione territoriale degli invitati.
• Le indagini di mercato e le modalità operative di conduzione.
• Gli elenchi aperti e i benefici in termini di speditezza e semplificazione nel regime transitorio.
• La gestione della procedura negoziata: dalla determina a contrattare alla determina di aggiudicazione; il contenuto della lettera di invito.
Le deroghe previste dal D.L. n. 76/2020 nel regime transitorio e le modifiche al Codice
• La garanzia provvisoria nelle procedure sotto-soglia e la valutazione discrezionale della stazione appaltante.
• I criteri di aggiudicazione.
• La commissione giudicatrice.
• Il nuovo regime di esclusione automatica delle offerte anomale.
• La consegna in via di urgenza e la deroga all’art. 32, comma 8, del Codice dei contratti.
• Il sopralluogo “strettamente necessario”.
• Le deroghe alla disciplina sulla programmazione.
• Le modifiche al Codice e la loro applicazione alle procedure sotto-soglia.
• Le modifiche al Decreto “sblocca-cantieri” (D.L. n. 32/2019, convertito in Legge n. 55/2019) e la proroga fino al 31 dicembre 2021 di alcune disposizioni vigenti fino al 31 dicembre 2020.
