Il ciclo di vita dei contratti pubblici nel nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 36/2023)
• Ambito di applicazione e principi generali.
• I vincoli di digitalizzazione dei processi di acquisto e i regimi transitori.
• L’obbligo di utilizzo delle piattaforme certificate.
• I soggetti coinvolti e il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti.
L’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale
• La Banca dati nazionale (BDNCP).
• Il Fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE).
• Le Piattaforme di approvvigionamento digitale.
• La Piattaforma unica per la trasparenza.
• Le Regole tecniche AgID per la certificazione delle piattaforme: le 3 classi di requisiti.
• La disponibilità di una piattaforma di approvvigionamento certificata quale requisito di qualificazione: l’avvalimento operativo.
• La gestione delle ipotesi di malfunzionamento dei Portali Gare.
• La Piattaforma Servizio Contratti Pubblici (SCP) e gli obblighi di programmazione.
Il responsabile unico di progetto e gli altri soggetti coinvolti nel ciclo di vita dei contratti
• Il RUP.
• I responsabili di fase.
• Il responsabile del procedimento nelle aggregazioni tra Enti.
• Attività e competenze nelle diverse fasi di affidamento:
- dalla “decisione di contrarre” alla proposta di aggiudicazione;
- dall’aggiudicazione “già efficace” alla stipula del contratto.
• Il conflitto di interessi.
La pubblicazione del bando di gara e l’acquisizione del CIG
• La creazione del bando di gara.
• La funzione conferma e modifica appalto.
• L’acquisizione del CIG mediante interoperabilità con la Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP) e l’attività di recupero in piattaforma di negoziazione.
• L’eliminazione dello SmartCIG.
• L’ipotesi di gara multilotto.
• L’utilizzo del SIMOG: il regime transitorio.
• La creazione in modalità strutturata del DGUE elettronico.
• La gestione degli affidamenti diretti: modalità operative.
Principi in materia di trasparenza e diritti digitali
• La pubblicità legale degli atti:
- oggetto e ambito di applicazione;
- affidamenti di importo pari o superiore alla soglia comunitaria;
- affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea;
- affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo;
- effetti giuridici e durata della pubblicazione;
- regole tecniche;
- correttezza e veridicità dei dati
• La pubblicità trasparenza:
- oggetto e ambito di applicazione;
- obblighi e modalità di pubblicazione;
- qualità della pubblicazione;
- durata della pubblicazione;
- accesso civico semplice;
- accesso civico generalizzato;
- responsabilità e sanzioni.
La verifica dei requisiti degli operatori economici
• Le nuove modalità operative secondo le indicazioni dell’ANAC.
• L’interfaccia utente per l’accesso al FVOE per CIG acquisiti mediante SIMOG.
• Il FVOE 2.0 e i servizi di interoperabilità tra la Piattaforma Contratti Pubblici e la PDND.
L’utilizzo di procedure automatizzate nel ciclo di vita dei contratti pubblici
• La stipula in modalità elettronica.
• L’assolvimento dell’imposta di bollo.
• Il diritto di accesso:
- accesso agli atti e riservatezza;
- norme procedimentali e processuali.
