• Storia dell'istituto e sua evoluzione normativa. In particolare, l’incidenza sui limiti di spesa di personale e le regole applicabili ratione temporis.
• Le condizioni generali per l’incentivabilità. In particolare, il requisito della gara.
• Le attività incentivabili in base alla vigente disciplina.
• Le limitazioni sul versante soggettivo.
• Le singole categorie contrattuali: in particolare, il problema relativo al partenariato pubblico-privato.