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Servizi Sociali e Sanità
FGSA191024
La retta nelle strutture assistenziali residenziali: il ruolo dell’Ente gestore e del Comune tra obblighi normativi e contratti d’ingresso
Problemi di suddivisione del costo tra Comune, Azienda Sanitaria e utenza
  • Firenze
  • 24 ottobre 2019
  • 9.00 - 14.00
Docente
  • Massimiliano Gioncada
Info sui docenti

Evento già svolto

O
Sede: Firenze Grand Hotel Adriatico, Via Maso Finiguerra 9 - 50123 Firenze
Sito internet
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  • Roma
  • 05/12/2019
  • L’ISEE è lo strumento – introdotto dal DPCM n. 159/2013 – finalizzato a valutare la condizione economica complessiva del nucleo familiare rilevante ai fini del pagamento delle prestazioni sociali agevolate (di natura socioassistenziale e sociosanitaria).

    Tale strumento, tuttavia, non ha fornito un contributo significativo per migliorare il rapporto tra gli “attori” del sistema, ovvero Enti gestori, Enti erogatori, Aziende sanitarie e utenza.

    Non a caso, la giurisprudenza amministrativa e ordinaria si è più volte occupata della questione, affrontando contenziosi aventi ad oggetto l’insoluto degli Enti gestori, il diniego dell’integrazione comunale, la natura della prestazione erogata e conseguente accollo della retta - integrale o parziale - al plesso sanitario o sociale.

    Alcune conclusioni giurisprudenziali si sono stratificate e consolidate, ma si ha la netta sensazione di un sistema che vive un equilibrio precario, tra normativa di complicata applicazione, prassi locali spesso illegittime e giurisprudenza non sempre univoca (in attesa dell’intervento delle Corti Superiori).

    Dopo una premessa generale sull’attuale quadro normativo, il corso esamina in dettaglio:

    -       i rapporti tra gli attori del sistema;

    -       i regolamenti degli Enti Locali;

    -       i contratti adottati dagli Enti Gestori.

    Ampio spazio sarà riservato all’analisi di casi e questioni segnalate dai partecipanti.

    Sono stati riconosciuti dal CNOAS n. 5 crediti formativi per assistenti sociali (di cui 1 credito deontologico)

    • Direttori amministrativi, dirigenti e funzionari di strutture assistenziali residenziali.

    • Dirigenti, e loro collaboratori, dei Servizi Sociali di Enti Locali, Aziende sanitarie e Aziende speciali di servizi alla persona.

    • Gestori di servizi (cooperative, Fondazioni e Onlus).

    • Liberi professionisti interessati alla materia.

    Livelli essenziali e ripartizione delle competenze normative in materia di compartecipazione al costo delle prestazioni socio-sanitarie

    • La competenza esclusiva statale sui livelli essenziali delle prestazioni.

     

    ISEE: profili essenziali

    • Il DPCM n. 159/2013 e la sua entrata in vigore.

    • Il rapporto tra il DPCM n. 159/2013 e le normative regionali.

    • I servizi a domanda individuale: obbligo di contribuzione ed eccezioni.

    • Dall’ISEE agli ISEE: La composizione del nucleo familiare per particolari prestazioni.

    • La discrezionalità degli Enti erogatori: proporzionalità e limiti costituzionali:

    -       istruttoria e concertazione;

    -       il progetto personalizzato ex art. 14 della Legge n. 328/2000.

    • L’ISEE sociosanitario: i presupposti per la sua applicazione (requisiti oggettivi e soggettivi).

     

    Prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria in ambiente residenziale a ciclo continuativo (art. 6, co. 3, del DPCM n. 159/2013)

    • Il nucleo familiare allargato previsto per le prestazioni in ambiente residenziale a ciclo continuativo; l’elemento aggiuntivo (art. 6, co. 3, lett. b, del DPCM n. 159/2013):

    -       eccezioni all’applicazione dell’elemento aggiuntivo (condizione di disabilità);

    -       l’estraneità in termini di rapporti affettivi ed economici. Attività del servizio sociale in raccordo con le previsioni deontologiche.

     

    Partecipazione al costo dei servizi, ISEE, obbligo alimentare e azioni di rivalsa nei confronti dei parenti

    • ISEE e disciplina codicistica in tema di alimenti.

     

    Il contenzioso sul rimborso degli oneri: qualificazione delle prestazioni e identificazione del soggetto pubblico legittimato passivo

    • La qualificazione della natura delle prestazioni.

    • La residenza d’ingresso dell’ospite. Dall’istituto del cd. “domicilio di soccorso” alla Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali.

     

    L’azione giudiziaria. Le eccezioni di giurisdizione e di incompetenza territoriale

    • La domanda di pagamento/rimborso delle rette inevase: l’attuale orientamento giurisprudenziale in tema di giurisdizione.

    • Alcune questioni in relazione alla competenza territoriale nel processo amministrativo e nel processo ordinario civile.

     

    L’esecuzione della sentenza

    • Aspetti problematici, tra limiti di contabilità pubblica ed esigenze di giustizia.

     

    Rapporti tra Ente gestore e utenza

    • Dissertazioni sulla natura dei “contratti di inserimento”

    • L’interruzione del rapporto: il recesso e le dimissioni dell’ospite.

    Massimiliano Gioncada
    Avvocato. Consulente legale dell’Ordine Regionale degli assistenti sociali di Liguria e Trentino Alto-Adige. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di Servizi Sociali e compartecipazione al costo delle rette delle unità di offerta assistenziali
    240,00 €
    +IVA se dovuta*
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    accesso alla sala lavori, materiale didattico e coffe-break  
    I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi. Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG. Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011.