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FGAP181204
Corso di formazione base sull’affidamento di beni e servizi
I fondamentali in materia dopo il nuovo Codice dei contratti e i provvedimenti attuativi
  • Bologna
  • 4 Dicembre 2018
  • 9.00 - 13.00 e 14.00 - 16.30
Docente
  • Mauro Mammana
Info sui docenti

Evento già svolto

O
Sede: Bologna Hotel Europa - Via C. Boldrini, 11 - Tel. 051/4211348
Sito internet

Il corso trasferisce le nozioni di base sulle procedure di affidamento di forniture e servizi.

Dopo una breve illustrazione del sistema delle fonti normative, saranno illustrate le disposizioni introdotte dal nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016), dal Decreto correttivo (D.Lgs. n. 56/2017) e dai provvedimenti attuativi (Linee guida ANAC e Decreti del MIT).

L’obiettivo è quello di evidenziare i nuovi principi che connotano la materia, per poi esaminare - con una didattica schematica ed operativa - le regole e gli adempimenti da rispettare per una corretta gestione delle procedure di affidamento.

E’ stato richiesto l’accreditamento per avvocati: alla data odierna la domanda è ancora in fase di valutazione presso il Consiglio Nazionale Forense

• Funzionari di prima nomina preposti agli affidamenti di forniture e servizi.
• Liberi professionisti interessati alla materia.

Premessa

• La contrattualistica pubblica: fase procedurale e fase negoziale.

• Il sistema delle fonti normative.

• Il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016), le rettifiche del 15 luglio 2016 e il Decreto correttivo (D.Lgs. n. 56/2017).

• La “soft law” e il periodo transitorio: quadro di sintesi.


Principi generali

• Oggetto, principi e definizioni.

• Il programma biennale dei servizi e delle forniture: le disposizioni introdotte dal Decreto Ministeriale n. 14/2018.

• I servizi di ingegneria e architettura.

• Il nuovo Decreto parametri (D.M. Giustizia 17 giugno 2016).

• La progettazione dei servizi e delle forniture: profili essenziali. In particolare, clausole sociali e stima della manodopera.


L’organizzazione delle stazioni appaltanti

• Il RUP e le Linee guida ANAC n. 3.

• Procedure e regolamentazione interna.

• Il decreto o la determina a contrarre.


Modalità di affidamento e aspetti procedurali

• Le soglie di rilevanza comunitaria.

• I contratti sotto soglia e le Linee guida ANAC n. 4:

-   l’affidamento diretto;

-   la procedura negoziata semplificata;

-   l’indagine di mercato e gli elenchi di operatori economici.

• Cenni sugli obblighi di gara telematica:

-   obblighi per Enti specifici;

-   obblighi generali;

-   mercato elettronico (MePA) e sistemi telematici regionali;

-   obblighi imposti dalle manovre di spending review.

• Gli operatori economici.

• La suddivisione in lotti e le micro/piccole/medie imprese.

• I criteri di aggiudicazione.

• Le procedure di scelta del contraente:

-   la procedura aperta;

-   la procedura ristretta;

-   l’accordo quadro;

-   la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;

-   i servizi e le forniture infungibili;

-   le altre procedure.

• Lo svolgimento delle procedure:

-   le consultazioni preliminari di mercato alla luce delle Linee guida ANAC;

-   le specifiche tecniche;

-   bandi, avvisi e inviti;

-   i bandi-tipo ANAC e le Linee guida “di settore”;

-   la pubblicità dei bandi di gara.

• Le comunicazioni della stazione appaltante;

• Gli obblighi speciali di trasparenza per gli appalti.


La selezione delle offerte

• La commissione giudicatrice:

-   l’Albo dei commissari;

-   la gestione del periodo transitorio.

• I motivi di esclusione.

• I criteri di selezione ed il soccorso istruttorio.

• Il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE).

• L’avvalimento.

• La cauzione provvisoria.


L’aggiudicazione e la stipula del contratto

• Le offerte anormalmente basse:

-   la verifica dell’anomalia;

-   la verifica di congruità (art. 97, co. 6);

-   l’esclusione automatica delle offerte anomale;

-   i chiarimenti circa il calcolo della soglia di anomalia.

• Proposta di aggiudicazione e aggiudicazione.

• La stipula del contratto: forme e fiscalità.


Il subappalto: profili essenziali

Mauro Mammana
Avvocato amministrativista. Esperto e pubblicista in materia di contrattualistica pubblica
390,00 €
+IVA se dovuta*
*Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
Iscrizioni entro il
19/11/2018
Iscrizioni dopo il
19/11/2018
OFFERTA 3X2
Piccoli Comuni (fino a 8.000 abitanti) € 190,00 € 190,00
Clienti abbonati a www.appaltiecontratti.it € 350,00 € 351,00
Clienti abbonati a sistema pa - area appalti contratti e servizi pubblici € 350,00 € 351,00
Clienti abbonati a Rivista "Appalti & Contratti" € 350,00 € 351,00
Clienti abbonati a Rivista "Trimestrale degli Appalti" € 350,00 € 351,00
Altri Clienti € 350,00 € 390,00

LA QUOTA COMPRENDE:
accesso alla sala lavori, materiale didattico in formato elettronico, accesso gratuito per 30 giorni al servizio internet www.appaltiecontratti.it e colazione di lavoro.
I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi. Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG. Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011.