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Servizi Sociali e Sanità
COSA240418
La retta delle strutture assistenziali (semi)residenziali: la ripartizione del costo tra Comune e persona inserita, tra obblighi normativi e contratti d’ingresso

Il quadro aggiornato, anche alla luce degli ultimi orientamenti giurisprudenziali


A cura di Massimiliano Gioncada

  • Cagliari
  • Giovedì 18 aprile 2024
  • ore 9.00 - 13.00 e 14.00 - 16.00
Docente
  • Massimiliano Gioncada
Info sui docenti

Evento già svolto

O
Sede: Cagliari Caesar’s Hotel - Via Darwin 2/4 - tel. 070 340750
Sito internet

Se l’ISEE rappresenta, ai sensi del DPCM n. 159/2013, lo strumento dedicato a quantificare la capacità economica del nucleo familiare rilevante in relazione alle diverse prestazioni assistenziali fruibili, esso, tuttavia, non ha fornito un contributo significativo, in chiarezza e certezza del diritto, nel rapporto tra gli “attori” del sistema (Enti Locali, Enti gestori, Aziende sanitarie e utenti).

Non a caso, la giurisprudenza amministrativa si è pronunciata in numerosissime occasioni, affrontando contenziosi aventi ad oggetto la legittimità del provvedimento dell’Ente Locale (e relativo Regolamento), che nega, limita o differisce l’integrazione della retta di propria competenza ai sensi della Legge n. 328/2000.

Le conclusioni giurisprudenziali si sono ampiamente stratificate e consolidate, ma si ha la netta sensazione di un sistema che vive un equilibrio precario, tra obblighi normativi e limiti di bilancio.

Dopo una premessa generale sull’attuale quadro normativo, anche regionale, il corso esamina il concetto di “nucleo familiare rilevante”, per poi affrontare, in dettaglio:

-        i rapporti tra normativa statale e normativa regionale;

-        i rapporti tra gli attori del sistema;

-        il contenuto tipico dei regolamenti degli Enti Locali;

-        l’attuale posizione della giurisprudenza.

Ampio spazio sarà riservato all’esame di casi operativi e alla risposta ai quesiti.

E’ stato richiesto l’accreditamento al Consiglio Nazionale dell'Ordine degli Assistenti Sociali

• Funzionari (assistenti sociali e amministrativi) e dirigenti di Enti Locali, Aziende speciali di servizi alla persona e Aziende sanitarie

• Enti gestori di servizi (Cooperative, Fondazioni e Onlus)

• Liberi professionisti interessati alla materia

 

Profili introduttivi

• Il DPCM n. 159/2013: entrata in vigore e rapporto con le discipline regionali/locali.

• Dall’ISEE agli ISEE: la composizione del nucleo familiare per particolari prestazioni.

• L’introduzione nei Regolamenti locali di criteri ulteriori di selezione dei beneficiari (titolarità di conto corrente superiore ad una certa cifra, proprietà immobiliare, ecc.): problemi di legittimità.

• Dall’Amministrazione che impone a quella che si accorda: la via del progetto individuale/personalizzato.

• Un tentativo discutibile: il case-manager pubblico e l’”imposizione” del progetto personalizzato.

• Le prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria rese in ambiente residenziale a ciclo continuativo (art. 6, co. 3, del DPCM n. 159/2013):

-        il cd. “nucleo familiare allargato”; l’elemento “aggiuntivo” (e relative eccezioni);

-        l’estraneità in termini di rapporti affettivi ed economici;

-        effetti della mancata collaborazione/disponibilità dei figli. L’attività del Servizio sociale in raccordo con le previsioni deontologiche.

 

La partecipazione al costo dei servizi, ISEE, obbligo alimentare e azioni di rivalsa nei confronti dei parenti

• ISEE e disciplina codicistica in tema di alimenti.

• I tentativi di rivalsa sull’eredità.

 

La partecipazione al costo dei servizi: il contenzioso tra cittadino ed Ente Locale

• La giurisprudenza in materia.

• La qualificazione della natura delle prestazioni e l’identificazione del soggetto pubblico legittimato passivo.

 

La partecipazione al costo dei servizi: il contenzioso tra cittadino ed Ente gestore

• La domanda di pagamento/rimborso delle rette inevase: fino a che punto il Comune è “garante”?

• Dissertazioni sulla natura dei “contratti di inserimento”.

• L’interruzione del rapporto: il recesso e le dimissioni dell’ospite.

Massimiliano Gioncada
Avvocato. Consulente legale dell’Ordine Regionale degli assistenti sociali del Trentino Alto-Adige, Toscana e Liguria. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di Servizi Sociali e compartecipazione al costo delle rette delle unità di offerta assistenziali
390,00 €
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