Il sistema degli acquisiti di forniture, servizi e lavori dopo il nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. n. 36/2023). Focus su procedure sottosoglia e micro acquisti
• Il quadro normativo di riferimento e il regime derogatorio. L’applicazione dei cosiddetti “super principi”.
• I vincoli della spending review.
• L’applicabilità delle Linee guida ANAC e del regolamento interno della stazione appaltante.
• I presupposti (determina a contrarre o altro atto equivalente).
• I termini di conclusione degli affidamenti: la disciplina prevista dall’Allegato I.3 al D.Lgs.n.36/2023 (adozione del provvedimento di aggiudicazione con o senza efficacia).
• Le Regole tecniche approvate da AgID.
Il Responsabile Unico di Progetto e i responsabili di fase
• Il RUP.
• I responsabili di fase.
• Le fasi di affidamento (dalla “decisione di contrarre” all’aggiudicazione “già efficace”).
• Il contratto e la sua stipulazione.
• Il conflitto di interessi.
La Piattaforma MePA “Release 2023”
• Inquadramento generale delle procedure di acquisto e vincoli della spending review.
• Il servizio di supporto online “wiki”.
• I bandi di abilitazione e le categorie merceologiche.
• La documentazione predisposta da Consip: i capitolati tecnici (le aree e le categorie merceologiche, i prodotti, i metaprodotti, le schede a catalogo e le schede di RdO).
• La gestione delle autorizzazioni.
• Le gare in ASP: ambito applicativo.
L’ordine diretto di acquisto (OdA) e i cataloghi elettronici
• La scelta dei prodotti.
• I filtri di sistema.
• I vincoli di piattaforma.
• La generazione dell’ordine.
• I controlli sugli operatori economici nel rispetto della semplificazione introdotta dal D.Lgs.n.36/2023.
La trattativa diretta
• Ambito di applicazione e scelta dell’operatore economico.
• Il criterio di aggiudicazione e l’offerta economica a corpo.
• I documenti da richiedere.
• La stipula contrattuale.
Il confronto tra preventivi
• Parametri essenziali e dati principali.
• L’affidamento mono categoria.
• La formulazione dell’offerta economica: percentuale di ribasso e valore economico.
• La richiesta di documentazione aggiuntiva: amministrativa, tecnica ed economica.
• La scelta degli operatori economici: la creazione di una lista di fornitori.
• L’esame delle offerte: dalla graduatoria provvisoria alla fase di aggiudicazione.
• La stipula contrattuale: adempimenti operativi.
• Simulazione operativa.
La RdO semplice
• La gara ad invito e aperta al mercato. Le nuove regole sul principio di rotazione.
• La selezione degli operatori economici mediante i filtri di sistema.
• La funzione sorteggio in modalità “disgiunta”.
• Documenti presenti a sistema e richiesta di documentazione aggiuntiva.
• L’esclusione automatica delle offerte anomale.
• L’esame delle offerte e la graduatoria.
• Il cruscotto e la funzione “Ruoli ricoperti su Gare”.
• La stipula del contratto mediante la generazione di un facsimile di sistema.
La RdO evoluta
• Caratteri fondamentali e moduli normativi applicabili a seguito nel nuovo Codice dei contratti pubblici.
• Il criterio del minor prezzo e dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
• Le fasi di gara:
- l’apertura e la verifica della documentazione amministrativa;
- il soccorso istruttorio telematico;
- l’ammissione / esclusione (competenza specifica del RUP?);
- l’apertura e la valutazione delle offerte tecniche;
- formule matematiche, sbarramento e riparametrazione;
- l’apertura e la valutazione delle offerte economiche;
- la verifica delle offerte anomale secondo i parametri previsti dalla lex specialis;
- l’ipotesi di esclusione automatica delle offerte (i metodi di calcolo previsti dal nuovo Codice dei contratti);
- l’aggiudicazione.
• La gestione della gara a più lotti anche con differente criterio di aggiudicazione.
• L’esclusione automatica delle offerte anomale.
• Documenti presenti a sistema e richiesta di documentazione aggiuntiva.
• La scheda prodotti: caratteristiche tecniche ed economiche.
• Esame foglio di calcolo con formule matematiche di sistema.
• La gara ad invito e aperta al mercato.
• La selezione degli operatori economici mediante i filtri di sistema.
• Il cruscotto e la funzione “Ruoli ricoperti su Gare”.
• La commissione giudicatrice: la figura del RUP quale componente e presidente.
• La stipula del contratto mediante la generazione di un facsimile di sistema.
• La disciplina sull’assolvimento dell’imposta di bollo: le novità introdotte dall’Allegato I.4 al nuovo Codice.
• Simulazioni operative: RdO al prezzo più basso e OEPV.
