Gli affidamenti diretti di lavori, servizi e forniture
• Le soglie degli affidamenti diretti.
• Gli affidamenti diretti non sono procedure di gara; gli ulteriori elementi di semplificazione derivanti dalla definizione contenuta nel nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 36/2023).
• La qualificazione negli affidamenti diretti.
• I criteri qualitativi e quantitativi previsti dall’art. 50, comma 1, lett. a) e b), del D.Lgs. n. 36/2023.
• La Linea guida PAB n. 4 sugli affidamenti diretti.
• La rotazione e le deroghe.
• La verifica dei requisiti di partecipazione.
Le procedure negoziate senza bando: adempimenti propedeutici
• La suddivisione in lotti e il favor per le imprese di prossimità.
• La verifica del carattere transfrontaliero certo, anche alla luce della Linea guida PAB n. 10.
• Le soglie per la verifica e i Comuni a distanza dal confine, inferiore a 20 km.
• Le procedure “ordinarie” sotto soglia, per gli appalti di carattere transfrontaliero certo.
Le procedure negoziate senza bando: lavori, servizi e forniture
• Le soglie delle procedure negoziate nei lavori, servizi e forniture.
• Le indagini di mercato e le opportune modalità di svolgimento.
• Il divieto di sorteggio per la selezione delle ditte da invitare.
• I possibili criteri di selezione delle imprese, alternativi al sorteggio.
• L’allegato II.1 al D.Lgs. n. 36/2023.
• Anomalia dell’offerta e Linea guida PAB n. 7.
• Le procedure negoziate per l’affidamento dei servizi di progettazione, la Linea guida PAB n. 6 e le deroghe alla disciplina generale relativa alle negoziate senza bando.
L’affidamento dei servizi dell’allegato X e alle cooperative sociali di inserimento lavorativo
• L’affidamento dei servizi dell’allegato X sotto soglia.
• Rotazione e carattere transfrontaliero attenuato.
• L’affidamento alle cooperative sociali di inserimento lavorativo e la Linea guida PAB n. 10.
• I nuovi obblighi dichiarativi degli operatori economici.
La tutela dei lavoratori: costo della manodopera e CCNL applicabile
• Impegni degli operatori economici: clausola sociale e altri; le scelte della stazione appaltante.
• L’indicazione del CCNL.
• Le indicazioni ANAC per l’individuazione del CCNL applicabile.
• Il costo della manodopera non soggetto a ribasso e il criterio per il calcolo, in caso di appalti a corpo e a misura.
• Le dichiarazioni dell’aggiudicatario: CCNL a tutela equivalente e costo della manodopera.
• La verifica delle tutele equivalenti: le indicazioni di ANAC.
• La verifica del costo del personale.
• Le norme di riferimento per le esclusioni.
Gli istituti comuni alle procedure sotto soglia
• RUP e fasi di gara.
• La qualificazione degli operatori economici.
• Le garanzie (provvisoria e definitiva).
• L’avvio dell’esecuzione nelle more della verifica dei requisiti.
• Contratto e sottoscrizione.
• Il ruolo del principio di buona fede.
• I tempi di conclusione delle procedure di gara.
La fase esecutiva
• Il riordino della disciplina.
• Il subappalto e le novità.
• La verifica della qualificazione del subappaltatore ed il CCNL applicabile.
• Le modifiche in fase di esecuzione del contratto.
• Le varianti in corso d’opera.
