Quadro normativo e principi
• Il quadro normativo delle procedure sotto-soglia tra semplificazione e autovincolo della stazione appaltante.
• L’ambito di applicazione e gli appalti aventi interesse transfrontaliero certo; gli accorgimenti operativi per verificare la presenza o meno dell’interesse transfrontaliero.
• I contratti PNRR-PNC: le norme speciali applicabili anche agli affidamenti diretti.
• La gestione dei tempi di conclusione delle procedure sotto-soglia.
• Il regolamento interno sulle procedure sotto-soglia e il suo aggiornamento alla luce del nuovo Codice.
• I principi del nuovo Codice.
• Il principio di rotazione nell’art. 49 del nuovo Codice.
• I casi di non applicazione della rotazione.
• I casi di deroga alla rotazione e il “riaffidamento” al contraente uscente.
• Il caso particolare dei servizi alla persona.
• La spending review e gli obblighi di ricorso al MePA/Sistemi telematici regionali.
L’affidamento diretto “puro”
• La definizione normativa di affidamento diretto: la scelta discrezionale, l’inconfigurabilità di una gara in senso tecnico. L’autovincolo della stazione appaltante nel nuovo Codice.
• La questione della “motivazione” dell’affidamento diretto puro.
• La “decisione di contrarre” unica semplificata: contenuto minimo e necessarie integrazioni.
• La verifica della pregressa e documentata esperienza in capo all’affidatario.
• La scelta dell’affidatario diretto e la relativa motivazione.
• La garanzia definitiva e le condizioni per l’esonero.
• La verifica dei requisiti sull’affidatario infra 40.000 euro e ultra 40.000 euro.
• L’avviso sui risultati della procedura: contenuto e modalità di pubblicazione dell’avviso.
L’affidamento diretto previa consultazione di operatori economici
• La “best practice” dell’affidamento diretto previa consultazione di operatori economici: gli orientamenti più recenti della prassi e giurisprudenza.
• Come scegliere gli operatori economici da consultare: il divieto di sorteggio e gli altri criteri utilizzabili.
• L’acquisizione dei preventivi: sulla piattaforma MePA/Sistema telematico o anche via PEC?
• L’applicazione dell’affidamento diretto mediato sul MePA (confronto di preventivi).
• I criteri di “selezione” del miglior preventivo e i criteri di “aggiudicazione” in senso tecnico.
• Le offerte anomale e il divieto di esclusione automatica negli affidamenti diretti.
• La lettera di invito.
• L’avviso sui risultati della procedura: contenuto e modalità di pubblicazione dell’avviso.
La stipula del contratto e la nuova imposta sostitutiva del bollo
• Le modalità di stipula del contratto.
• Lo scambio di corrispondenza.
• La scrittura privata con firme digitali.
• La nuova imposta sostitutiva del bollo e il calcolo del valore; la fascia esente infra 40.000 euro.
