Sessione plenaria, ore 9.15-13.00
Relatore: Alessandro Massari
Il RUP, il dirigente, il seggio di gara e la commissione giudicatrice. Il quadro dei soggetti che intervengono nella procedura: competenze e funzioni risultanti dal bando-tipo, dalle Linee guida ANAC e dalla giurisprudenza più recente. Il “Responsabile della programmazione” nel Decreto MITT
• Chi sono i dipendenti che possono svolgere le funzioni di RUP ?
• Il RUP che non ha i requisiti minimi può rifiutarsi ? Che supporto può richiedere ?
• Come si nomina il seggio di gara e la commissione giudicatrice ? L’art. 77 è già in vigore ?
• Il RUP può far parte della commissione giudicatrice ?
• Chi adotta il provvedimento di ammissione e di esclusione dei concorrenti ?
La procedura di gara dopo le ultime novità e il bando-tipo: gli aspetti operativi più delicati e controversi.
Cautele da adottare ed errori da evitare
• Il bando-tipo ANAC è vincolante per tutte le stazioni appaltanti e per tutti gli appalti ?
• Quali sono le possibili integrazioni e deroghe al bando-tipo per semplificare la procedura e per meglio tutelare la stazione appaltante ?
• Come implementare le opzioni nell’appalto: rinnovo, proroga, ripetizione, modifiche programmate, ecc.
• Come definire la griglia degli elementi di valutazione dell’offerta tecnica e agevolare l’attribuzione dei punteggi da parte della commissione giudicatrice ?
• Come gestire il “costo della manodopera” nella gara: dalla progettazione alla verifica.
• Il subappalto nella gara e la terna dei subappaltatori tra ANAC e Consiglio di Stato
Ore 11.15: Coffee break
Le procedure sotto-soglia e gli accordi quadro dopo l’aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4/2016e il Decreto sulla programmazione
• Le prestazioni ripetitive e non agevolmente programmabili: meglio la procedura “semplificata” (art. 36) o l’accordo quadro (art. 54) ?
• Come motivare l’affidamento diretto infra 40.000 euro ?
• Come si applica il principio di rotazione ?
• Posso riaffidare al precedente contraente ? Posso invitare l’uscente alla nuova procedura ?
• Come si eseguono le verifiche per gli affidamenti infra 40.000 euro ?
Ore 13.00: colazione di lavoro
Sessione Pomeridiana a scelta, ore 14.00 - 16.30
Sessione Lavori
Relatore: Accursio Pippo Oliveri
La fase di esecuzione e il Direttore Lavori dopo le Linee guida del MITT. Il rapporto tra RUP e DL e la gestione dei subappalti
• Quali sono i compiti del RUP, del Dirigente e del Direttore Lavori nell’esecuzione del contratto ?
• Quando il RUP può coincidere con il DL ? Come si affida la direzione lavori ?
• Quali sono le principali vicende che si devono gestire nell’esecuzione del contratto ?
• Come si gestiscono i subappalti e i subcontratti ?
Le modifiche ai contratti e le varianti nei lavori
• Quando e come posso modificare l’appalto nel rispetto delle norme vigenti ?
• Il quinto d’obbligo è libero o richiede presupposti particolari ?
• Qual è il rapporto tra modifiche dei contratti e la procedura negoziata senza bando ?
• Qual è la differenza tra lavori complementari, lavori supplementari e lavori analoghi ?
• Quali sono gli adempimenti pubblicitari e informativi in caso di modifiche ?
Ore 16.30: Chiusura lavori
Sessione Servizi e Forniture
Relatore: Alessandro Massari
La fase di esecuzione e il DEC dopo le Linee guida MITT; il rapporto tra RUP e DEC e la gestione dei subappalti
• Quali sono i compiti del RUP, del Dirigente e del DEC nell’esecuzione del contratto ?
• Quando il RUP può coincidere col DEC e quando devono essere soggetti diversi ?
• Quali sono le principali vicende che possono intervenire in fase di esecuzione ?
• Come si gestiscono i subappalti e i subcontratti ?
Le modifiche ai contratti e le varianti nei servizi e nelle forniture
• Quando e come posso modificare l’appalto di servizi o forniture nel rispetto delle norme vigenti ? Qauli sono le modifiche “sostanziali” e “non sostanziali” ?
• Il quinto d’obbligo è libero o richiede presupposti particolari ?
• Qual è il rapporto tra modifiche dei contratti e la procedura negoziata senza bando ? (forniture/servizi “supplementari”, “complementari”, servizi analoghi)
• Quali sono gli adempimenti pubblicitari e informativi in caso di modifiche ?
• Qual è il ruolo del RUP, del DEC e del dirigente nell’approvazione delle modifiche ?
Ore 16.30: Chiusura lavori