Sessione plenaria, ore 9.15-13.00
Relatore: Alessandro Massari
Le ultime novità normative: quadro riepilogativo
La procedura di gara dopo le ultime novità e il bando-tipo: gli aspetti operativi più delicati e controversi. Cautele da adottare ed errori da evitare
• Il bando-tipo ANAC è vincolante per tutte le stazioni appaltanti e per tutti gli appalti?
• Quali sono le possibili integrazioni e deroghe al bando-tipo per semplificare la procedura e per meglio tutelare la stazione appaltante?
• Come implementare le opzioni nell’appalto: rinnovo, proroga, ripetizione, modifiche programmate, ecc.
• Come definire la griglia degli elementi di valutazione dell’offerta tecnica e agevolare l’attribuzione dei punteggi da parte della commissione giudicatrice?
• Come gestire il “costo della manodopera” nella gara: dalla progettazione alla verifica.
• Il subappalto nella gara e la terna dei subappaltatori tra ANAC e Consiglio di Stato
Lo svolgimento della procedura di gara nel bando-tipo ANAC: ruoli e compiti dei diversi soggetti (RUP, dirigente, seggio di gara e commissione giudicatrice)
• Chi sono i dipendenti che possono svolgere le funzioni di RUP?
• Come si nomina il seggio di gara e la commissione giudicatrice? L’art. 77 è già in vigore?
• Chi adotta il provvedimento di ammissione e di esclusione dei concorrenti?
• Il RUP può far parte della commissione giudicatrice?
• Chi è competente ad effettuare la verifica di anomalia?
• Chi formula la proposta di aggiudicazione e il provvedimento di aggiudicazione?
• La verifica dei requisiti va fatta prima o dopo l’aggiudicazione?
Ore 11.15: Coffee break
Le procedure sotto-soglia e gli accordi quadro dopo l’aggiornamento delle Linee guida ANAC n. 4/2016
• Le prestazioni ripetitive e non agevolmente programmabili: meglio la procedura “semplificata” (art. 36) o l’accordo quadro (art. 54) ?
• Come motivare l’affidamento diretto infra 40.000 euro ?
• Come si applica il principio di rotazione ?
• Posso riaffidare al precedente contraente ? Posso invitare l’uscente alla nuova procedura ?
• Come si eseguono le verifiche per gli affidamenti infra 40.000 euro ?
Ore 13.00: colazione di lavoro
Sessione Pomeridiana a scelta, ore 14.00 - 16.30
Sessione Lavori
Relatore: Accursio Pippo Oliveri
La fase di esecuzione
• Profili essenziali delle Linee guida MIT sul Direttore dei lavori.
• Quando il RUP può coincidere con il DL? Come si affida la direzione lavori?
Le modifiche ai contratti e le varianti nei lavori
• Quando e come posso modificare l’appalto nel rispetto delle norme vigenti?
• Il quinto d’obbligo come si applica?
• Qual è il rapporto tra modifiche dei contratti e la procedura negoziata senza bando?
• Qual è la differenza tra lavori complementari, lavori supplementari e lavori analoghi?
• Quali sono gli adempimenti pubblicitari e informativi in caso di modifiche?
Ore 16.30: Chiusura lavori
Sessione Servizi e Forniture
Relatore: Roberta Bertolani
La fase di esecuzione
• Profili essenziali delle Linee guida MIT sul Direttore dell’esecuzione.
• Quando il RUP può coincidere con il DEC e quando devono essere soggetti diversi?
Le modifiche ai contratti e le varianti nei servizi e nelle forniture
• Quando e come posso modificare l’appalto di servizi o forniture nel rispetto delle norme vigenti? Qauli sono le modifiche “sostanziali” e “non sostanziali”?
• Il quinto d’obbligo come si applica?
• Qual è il rapporto tra modifiche dei contratti e la procedura negoziata senza bando? (forniture/servizi “supplementari”, “complementari”, servizi analoghi).
• Quali sono gli adempimenti pubblicitari e informativi in caso di modifiche?
• Qual è il ruolo del RUP, del DEC e del dirigente nell’approvazione delle modifiche?
Ore 16.30: Chiusura lavori
