Il corso è articolato in due sezioni.
La prima sezione – Formazione base obbligatoria – è composta da tre moduli video.
Un primo video – della durata complessiva di circa 1 ora - che illustra il sistema anticorruzione previsto dalla Legge n. 190/2012 e la sua evoluzione nel tempo
• Nozione di corruzione.
• La normativa di riferimento.
• Le Linee guida ANAC e i PNA.
• I soggetti coinvolti.
• Il ruolo del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza: competenza e limiti.
• Le aree di rischio (comuni e obbligatorie).
• La stesura del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza:
- mappatura;
- processi;
- collegamenti;
- monitoraggio.
• Le misure:
- rotazione;
- inconferibilità/incompatibilità;
- conflitto interessi;
- pantouflage;
- incarichi extraistituzionali;
- Patti di integrità.
• Gli Ordini e Collegi professionali.
Un secondo video - della durata complessiva di circa 1 ora - che spiega il nuovo sistema trasparenza previsto dal D.Lgs. n. 33/2013, interpretato alla luce dei più significativi orientamenti dell’ANAC e della giurisprudenza amministrativa (TAR e Consiglio di Stato)
• La trasparenza.
• Il quadro normativo di riferimento.
• Il Piano Integrato di attività e organizzazione (PIAO).
• I principi e il modello FOIA.
• L’ambito di applicazione.
• Gli obblighi di pubblicazione.
• Contributi e trasparenza.
• L’accesso documentale, l’accesso civico semplice e l’accesso generalizzato:
- Differenze;
- limiti di esercizio;
- gestione procedimentale.
• Le indicazioni contenute nelle Linee guida ANAC e nelle Circolari del Dipartimento Funzione Pubblica.
• Trasparenza e tutela dei dati personali.
• Referenti e responsabilità.
Un terzo video – della durata complessiva di circa 1 ora - interamente dedicato al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (DPR n. 62 del 2013) e alle nuove Linee guida ANAC (Delibera 19 febbraio 2020, n. 177)
• Il Codice di comportamento e il “minino etico”.
• La disciplina di riferimento e l’ambito applicativo.
• I principi generali:
- integrità;
- correttezza;
- buona fede;
- proporzionalità;
- obiettività;
- trasparenza;
- equità;
- ragionevolezza.
• La partecipazione del dipendente ad associazioni/organizzazioni.
• Le comunicazioni obbligatorie e i doveri di informazione.
• Il conflitto d’interesse e il dovere di astensione.
• Il comportamento in servizio ed il comportamento con il pubblico.
• Le particolari disposizioni rivolte alle figure dirigenziali.
• I nuovi obblighi di condotta delle Linee guida dell’ANAC (Delibera 19 febbraio 2020, n. 177).
• Il comportamento da osservare nella conclusione di accordi/negozi e nella stipulazione di contratti, nonché nella relativa fase di esecuzione.
• La cultura dell’etica pubblica: sensibilizzazione, formazione permanente, vigilanza e responsabilità.
• Le nuove Linee guida ANAC n. 469 del 9 giugno 2021 (cd. whistleblowing).
per un totale di circa 3 ore di formazione
La seconda sezione – Formazione specialistica facoltativa – ha invece l’obiettivo di esaminare i rischi corruttivi e le specifiche misure di prevenzione da attuare con riferimento alle aree di rischio generali, così come definite dall’ANAC nel PNA 2019 (allegato 1, tabella n. 3).
La sezione specialistica contiene i seguenti sette moduli video:
• Provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari, privi o con effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
• Contratti Pubblici
• Acquisizione e gestione del personale
• Gestione delle entrate, delle spese e del patrimonio
• Controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni
• Incarichi e nomine
• Affari legali e contenzioso
