Il corso è articolato in due sezioni.
La prima sezione – Formazione base obbligatoria – è composta da tre moduli video.
Un primo video – della durata complessiva di circa 1 ora - che illustra il sistema anticorruzione previsto dalla Legge n. 190/2012 e la sua evoluzione nel tempo
• Nozione di corruzione.
• Fonti normative.
• Funzioni dell’ANAC.
• Le aree di rischio (comuni e obbligatorie): mappatura dei processi e misure da porre in atto.
• Il conflitto di interessi e l’obbligo di astensione: etica del dipendente pubblico e legittimità dell’azione amministrativa.
• I soggetti coinvolti.
• Il ruolo del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza.
• I poteri di verifica dell’OIV.
• Il Piano triennale per la prevenzione della corruzione: finalità e contenuti.
• La segnalazione del dipendente che commette illeciti (cd. whistleblower).
Un secondo video - della durata complessiva di circa 1 ora - che spiega il nuovo sistema trasparenza previsto dal D.Lgs. n. 33/2013, interpretato alla luce dei più significativi orientamenti dell’ANAC e della giurisprudenza amministrativa (TAR e Consiglio di Stato)
• I valori della trasparenza.
• Le fonti normative.
• I principi.
• L’ambito di applicazione.
• Gli obblighi di pubblicazione.
• L’accesso documentale, l’accesso civico semplice e l’accesso generalizzato: differenze, limiti di esercizio e gestione procedimentale.
• Le indicazioni contenute nelle Linee guida ANAC e nelle Circolari del Dip.to Funzione Pubblica.
• Come conciliare trasparenza e tutela della privacy.
• Il regime sanzionatorio.
Un terzo video – della durata complessiva di circa 1 ora - interamente dedicato al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici (DPR n. 62 del 2013) e alle nuove Linee guida ANAC (Delibera 19 febbraio 2020, n. 177)
• Disposizioni di carattere generale.
• Ambito di applicazione.
• Principi generali (integrità, correttezza, buona fede, proporzionalità, obiettività, trasparenza, equità, ragionevolezza).
• La partecipazione del dipendente ad associazioni/organizzazioni.
• La comunicazione su interessi finanziari e conflitti d'interesse; il dovere di astensione.
• Il rispetto delle norme anticorruzione.
• Il comportamento in servizio ed il comportamento con il pubblico.
• Le particolari disposizioni rivolte alle figure dirigenziali.
• Il comportamento da osservare nella conclusione di accordi/negozi e nella stipulazione di contratti, nonché nella relativa fase di esecuzione.
• La sensibilizzazione e formazione dei dipendenti sul Codice.
• La vigilanza da parte dell’Ente sull’effettiva applicazione del Codice e le responsabilità in caso di sua inosservanza.
• Le nuove Linee guida dell’ANAC (Delibera 19 febbraio 2020, n. 177).
per un totale di circa 3 ore di formazione
La seconda sezione – Formazione specialistica facoltativa – ha invece l’obiettivo di:
- approfondire alcune tematiche affrontate nella prima sezione;
- esaminare i rischi corruttivi e le specifiche misure di prevenzione da attuare all’interno delle principali aree organizzative dell’Ente
La sezione specialistica contiene i seguenti moduli video:
• L'antiriciclaggio nella prevenzione della corruzione
• Il nuovo PNA 2019
• La Legge n. 4/2019 (cd. “spazza-corrotti”)
• Il PNA, il PTPCT e la “performance”
• Gli oneri di trasparenza in materia di “performance”
• Il conflitto di interessi
• Erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici
• La Relazione annuale del RPCT e l’aggiornamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza
• La mappatura dei processi e le novità in materia di whistleblowing
• Prevenzione della corruzione e trasparenza nel governo del territorio
• Prevenzione della corruzione e trasparenza nel settore degli appalti e contratti pubblici
• Le Linee guida ANAC per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle Società e degli Enti di diritto privato controllati e partecipati dalle Pubbliche Amministrazioni e degli Enti pubblici economici
• L’accesso generalizzato/FOIA
• Il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
• I doveri del dipendente pubblico: il cd. whistleblower
• Le Linee guida ANAC in materia di trasparenza e diritto di accesso
per un totale di oltre 32 ore di formazione
