Mercoledì 1° febbraio 2023, ore 9.00 – 13.00 (prima parte)
Struttura, principi e quadro sistematico
• Struttura del nuovo Codice.
• Entrata in vigore e regime transitorio.
• Ambito di applicazione.
• Gli allegati: la disciplina di dettaglio e la natura regolamentare.
• I nuovi “super principi”:
- principio del risultato;
- principio della fiducia;
- principio di accesso al mercato.
Gli altri principi generali:
- buona fede;
- tutela affidamento;
- rinegoziazione, ecc.
Il Responsabile Unico di Progetto
• I requisiti.
• La nomina del RUP: esame di schema di atto di nomina del RUP / Responsabile fase di affidamento.
• Il Responsabile della fase di affidamento eventualmente nominato.
• Le funzioni e i compiti.
• La cessata incompatibilità del RUP nella commissione di gara.
Le fasi della procedura di affidamento
• La programmazione: le novità.
• La progettazione: dai tre a due livelli di progettazione per i lavori; la progettazione per servizi e forniture.
• La “decisione di contrarre”: il contenuto “minimo” e quello “opportuno”.
• La decisione di contrarre “semplificata” negli affidamenti diretti: esame di uno schema tipo di “decisione di contrarre” aggiornato al nuovo Codice.
• La conclusione della procedura entro i termini definiti nell’allegato VI: le conseguenze del superamento del termine.
• La proposta di aggiudicazione.
• La verifica dei requisiti dopo la proposta di aggiudicazione (anziché dopo l’aggiudicazione).
• L’aggiudicazione immediatamente efficace.
• L’esecuzione d’urgenza.
• La pendenza del contenzioso e l’impossibilità di sospendere la procedura di affidamento.
• La stipula del contratto; la mancata stipula del contratto nel termine previsto e le sue conseguenze.
• Lo stand-still e i casi di deroga.
• L’imposta di bollo e la nuova disciplina dell’allegato.
Venerdì 3 febbraio 2023, ore 9.00 – 13.00 (seconda parte)
Le procedure di scelta del contraente
• Quadro sistematico.
Le procedure sotto-soglia
• L’ambito di applicazione e gli appalti aventi interesse transfrontaliero certo.
• Il principio di rotazione: tutte le novità.
• L’affidamento diretto: esame di schema di determina di affidamento diretto puro e mediato.
• La procedura negoziata.
• Le indagini di mercato: esame di schema di avviso di indagine di mercato.
• Elenchi aperti di operatori economici.
• La commissione giudicatrice sotto soglia e il RUP anche presidente.
• Il controllo sui requisiti e la semplificazione infra 40.000 euro.
• Le garanzie provvisoria e definitiva: conferme e novità.
• L’opportunità della regolamentazione interna: esame di schema di regolamento interno aggiornato al nuovo Codice.
Lo svolgimento delle procedure di gara
• Le principali novità.
La commissione giudicatrice e il seggio di gara
• La possibilità del RUP di partecipare alla commissione.
• Il seggio di gara collegiale e monocratico.
• Esame di schema di atto di nomina della commissione giudicatrice.
I criteri di aggiudicazione
• Le novità.
• La reputazione dell’impresa.
Le offerte anomale
• I nuovi metodi di calcolo della soglia di anomalia.
La procedura negoziata senza bando
• Le novità.
• Esame di schema di determina di affidamento diretto per unicità/infungibilità/esclusività.
Mercoledì 8 febbraio 2023, ore 9.00 – 13.00 (terza parte)
Gli accordi quadro
• Le novità.
L’esecuzione del contratto in generale
• Le novità.
Il subappalto
• La liberalizzazione del “subappalto a cascata” e l’onere di motivare le limitazioni.
Le novità in tema di modifiche ai contratti
• Le modifiche programmate ex ante e le “opzioni”: esame di schemi di clausole del bando di gara al fine di garantire la massima “flessibilità” dell’appalto.
• Le clausole di revisione prezzi: esame di schemi di clausole.
• Il quinto d’obbligo previsto ex ante.
• Esame di schema di determina per la disposizione di modifiche del contratto in fase di esecuzione (prestazioni supplementari e varianti in corso d’opera).
La rinegoziazione dei contratti di durata
• Esame di uno schema di determina per la rinegoziazione non prevista ex ante.
Le vicende patologiche nella fase di esecuzione
• Risoluzione, recesso, scorrimento in graduatoria, ecc.
Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo
Le penali contrattuali e il premio di accelerazione
La proroga dei contratti
• L’opzione di proroga (non necessariamente “tecnica”).
• La nuova “proroga tecnica” quale extrema ratio; l’ultrattività interinale ed eccezionale degli effetti del contratto nelle more di svolgimento delle procedure di aggiudicazione.
• Esame di schema di provvedimento di proroga tecnica alla luce della nuova disciplina.