Venerdì 3 dicembre 2021, ore 9.00 – 13.00 (prima parte)
Capire il quadro normativo da applicare
• Il quadro normativo per le società pubbliche dopo i Decreti “Semplificazione” 2020 e 2021.
• Settori ordinari e settori speciali.
• La qualificazione della società: organismo di diritto pubblico o impresa pubblica?
• Appalti strumentali e non strumentali.
• Il regime transitorio e il quadro delle procedure sotto e sopra soglia.
• Le norme speciali per i contratti PNRR e PNC.
Ottimizzare il regolamento interno
• Le linee guida per redigere e ottimizzare il regolamento interno delle procedure di affidamento: la massima semplificazione possibile nel sotto-soglia.
• La gestione efficace del principio di rotazione attraverso il regolamento interno.
I soggetti coinvolti nel ciclo dell’appalto: definire la squadra dei Responsabili del procedimento
• L’organizzazione dei Responsabili del procedimento o delle fasi del procedimento.
• Le funzioni del Responsabile del procedimento nelle società pubbliche.
• Il provvedimento di nomina del responsabile del procedimento nelle società.
• Il supporto ai Responsabili del procedimento.
• I soggetti nella fase di esecuzione.
• Le responsabilità dei Responsabili del procedimento e della società (la nuova copertura assicurativa introdotta dal D.L. n. 76/2020).
Preparare e affidare gli appalti in relazione all’importo del contratto
• Il quadro delle procedure a geometria variabile.
• La preparazione dell’appalto: l’ottimale elaborazione del capitolato e degli atti di gara.
Martedì 14 dicembre 2021, ore 9.00 – 13.00 (seconda parte)
Come affidare direttamente l’appalto dopo i Decreti “Semplificazione” 2020 e 2021
• L’affidamento diretto “puro” e quello “mediato” previa consultazione di operatori economici.
• La determina/delibera di affidamento diretto e lo schema di contratto.
• L’affidamento dei servizi tecnici e intellettuali.
Gli elenchi aperti e i sistemi di qualificazione degli operatori economici
• La costituzione e l’aggiornamento degli elenchi aperti quali strumenti di semplificazione.
• Il principio di rotazione nell’elenco aperto o sistema di qualificazione.
Come affidare l’appalto con procedure concorrenziali
• La determina/delibera a contrarre per l’avvio della gara.
• La procedura negoziata:
- l’avviso di avvio della procedura;
- la lettera di invito/RDO;
- lo schema di contratto.
• Come nominare correttamente la commissione giudicatrice: l’atto di nomina.
• Il bando-tipo per le procedure telematiche e lo svolgimento della gara: le peculiarità per le società.
• La determina di aggiudicazione.
• Il contratto: le clausole per tutelare la società.
Come affidare gli appalti con le procedure “in deroga”
• L’affidamento diretto per unicità/infungibilità/esclusività: il percorso ottimale per garantire trasparenza ed efficienza; come accertare e motivare adeguatamente l’unicità.
• Le prestazioni complementari: il percorso giuridico e la motivazione.
• La gestione dell’urgenza e le relative procedure.
Mercoledì 15 dicembre 2021, ore 9.00 – 13.00 (terza parte)
Come gestire le esigenze ripetitive e ricorrenti con la massima efficienza e semplificazione
• L’accordo quadro e i suoi benefici rispetto alla reiterazione degli affidamenti diretti.
• L’accordo quadro mono-operatore e la stabilità dei rapporti contrattuali con la stessa ditta.
• L’accordo quadro multi-operatore e la “squadra” dei migliori operatori economici pronti ad intervenire su richiesta della società.
• Lo schema di accordo quadro e i contratti applicativi.
Come gestire i contratti stipulati
• Le modifiche ai contratti: le peculiarità per le società.
• Le modifiche programmate e non.
• Il quinto d’obbligo: come si applica.
• Le varianti.
• Le modifiche minori.
• Le prestazioni supplementari: la motivazione adeguata per il loro affidamento.
• Il rinnovo del contratto.
• La proroga del contratto.
• La ripetizione di servizi o lavori analoghi.
• Il “contratto-ponte”: la determina/delibera per il suo affidamento.