Il Decreto Legge n. 77/2021: finalità, struttura, profili generali e quadro normativo
• La prima fase attuativa del PNRR relativa alle cd. “Misure urgenti”; il titolo VII del Decreto e le norme sui contratti pubblici.
• Il “doppio binario”: le norme generali e le disposizioni speciali per i contratti PNRR-PNC.
• Il nuovo “regime transitorio” fino al 30 giugno 2023.
Le nuove procedure sotto-soglia fino al 30 giugno 2023
• Il quadro normativo di riferimento dopo il Decreto Legge n. 77/2021.
• Gli affidamenti diretti nelle nuove soglie e l’applicazione del principio di rotazione.
• L’affidamento diretto senza consultazione di operatori economici.
• L’affidamento diretto previa consultazione di operatori economici e la recente giurisprudenza.
• I nuovi affidamenti diretti per gli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR.
• Le procedure negoziate infra soglia e le novità del Decreto Legge n. 77/2021.
La limitazione della responsabilità per danno erariale fino al 30 giugno 2023
Il subappalto e la nuova disciplina dell’art. 105 del Codice
• Il regime del subappalto fino al 31 ottobre 2021.
• Il regime del subappalto dal 1° novembre 2021.
• L’allineamento alla giurisprudenza della CGUE e alle richieste della Commissione UE.
• Il principio del divieto di affidamento a terzi dell’integrale esecuzione del contratto.
• La motivazione sulla non subappaltabilità di lavorazioni o prestazioni.
• L’esigenza di assicurare un adeguato controllo delle attività di cantiere ed una più intensa tutela della salute e sicurezza dei lavoratori, ovvero dello svolgimento di una delle attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa.
Le pari opportunità, generazionali e di genere, nei contratti pubblici PNRR e PNC e gli effetti sulle procedure di aggiudicazione e sull’esecuzione
• Gli obblighi per i concorrenti.
• Gli obblighi per le stazioni appaltanti in fase di affidamento e in fase di esecuzione.
• Le nuove clausole da inserire nei bandi di gara e nei contratti.
Le semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC
• L’anticipazione del prezzo e la proroga dell’anticipazione facoltativa.
• La nomina del RUP e le nuove funzioni per l’affidamento dei contratti PNRR e PNC.
• La procedura senza bando per ragioni di urgenza nel caso di rischio di compromettere la realizzazione degli obiettivi o il rispetto dei tempi di attuazione del PNRR.
• Le norme sul contenzioso.
• La liberalizzazione dell’appalto integrato.
• L’attribuzione del punteggio premiale per l’uso nella progettazione dei metodi e strumenti elettronici specifici.
• Le altre semplificazioni in materia di affidamento.
Le semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC
• L’esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia o ritardo.
• Il premio di accelerazione.
• Le penali in deroga all’art. 113-bis del Codice.
La semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR
• L’affidamento diretto “in deroga” per tutto il sotto-soglia; l’ambito della deroga.
• La procedura negoziata per ragioni di urgenza.
• Le norme di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento.
La Banca Dati nazionale dei Contratti Pubblici e il “fascicolo virtuale degli operatori economici”: le verifiche sui requisiti
• Le nuove norme sulla verifica dei requisiti.
• La verifica dei requisiti negli affidamenti sul mercato elettronico.
Le altre modifiche permanenti al Codice dei contratti pubblici
• La qualificazione delle stazioni appaltanti.
• Le modifiche all’art. 29 del Codice.
• La modalità di lavoro a distanza della commissione giudicatrice (art. 77 del Codice).
Le verifiche antimafia
Il Collegio Consultivo Tecnico: le nuove disposizioni
Le misure di semplificazione in materia di edilizia scolastica
La semplificazione per l’attuazione dei programmi del Ministero della salute ricompresi nel PNRR
