Il diritto di accesso nella Legge n. 241/1990
• La definizione di “interessati”.
• Gli atti conoscibili e le modalità di espletamento del diritto di accesso.
• I casi di esclusione.
• L’opposizione di terzo e le esigenze di riservatezza.
L’accesso nel Codice dei contratti pubblici
• L’art. 53: rapporti con la disciplina generale dell’accesso.
• Atti e provvedimenti non “accessibili”.
• Il diniego, il differimento e la sospensione dell’accesso.
• L’accesso “difensivo”: cos’è e come si dimostra.
• Le esigenze di riservatezza dei concorrenti nell’appalto:
- offerte tecniche ed economiche;
- giustificativi dell’anomalia;
- autodichiarazioni.
• In particolare: dati sensibili e “super-sensibili” all’interno della documentazione di gara.
• Il criterio di prevalenza della riservatezza o dell’accesso “difensivo”: criteri di scelta e discrezionalità della stazione appaltante.
• Esame di casistiche: in particolare, quando sussiste l’interesse “difensivo”?
• Tutela giurisdizionale amministrativa speciale e “incidentale”.
Accesso civico, accesso civico generalizzato e appalti pubblici
• La decisione del Consiglio di Stato, in Adunanza Plenaria, n. 10/2020 e l’estensione dell’accesso civico agli appalti.
• Le modalità di esercizio dell’accesso civico e atti/documenti conoscibili.
• I casi di esclusione dell’accesso: riservatezza o segretezza?
• Rapporto tra accesso civico (generalizzato) e accesso ordinario:
- come riconoscere le tipologie;
- come qualificarle;
- come trattarle.