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Appalti e contratti pubblici
FGAP191029
Gli appalti pubblici in Sicilia dopo il Collegato alla Finanziaria regionale e la conversione del Decreto “Sblocca-cantieri”

Tutte le novità: procedure sotto-soglia, verifica dei requisiti, criteri di aggiudicazione, offerte anomale, commissioni di gara, subappalto, ecc.

  • CATANIA
  • 29 ottobre 2019
  • ore 9.00 - 13.00 e 14.00 - 16.00
Docente
  • Vincenzo Neri
Info sui docenti

Evento già svolto

O
Sede: CATANIA NH Catania Centro - Piazza Trento, 13 - 95129 Catania - tel. 095 316933
Sito internet

Il corso approfondisce, con taglio operativo, le numerose novità introdotte dal Collegato alla Finanziaria regionale e dalla Legge di conversione del Decreto “sblocca cantieri”.

A titolo esemplificativo:

-       dalla sospensione fino al 31 dicembre 2020 di alcune importanti norme del Codice (Albo nazionale dei commissari, regime dei Comuni non capoluogo, divieto di appalto integrato), al ritorno delle procedure sotto-soglia introdotte a suo tempo dalla Legge di bilancio 2019;

-       dai criteri di aggiudicazione al calcolo delle offerte anomale;

-       dalla modifica al regime del subappalto, all’introduzione di nuovi motivi di esclusione all’art. 80;

-       dalla semplificazione della progettazione per le manutenzioni, all’inversione procedimentale;

-       dall’anticipazione del prezzo nei servizi e forniture, all’introduzione di nuove norme nella fase di esecuzione (collegio consultivo tecnico, ampliamento della possibilità di apporre riserve, ecc.);

-       dal divieto per il subappaltatore di partecipare alla gara, al regime delle irregolarità fiscali e contributive,

In definitiva, un quadro decisamente complesso, anche in relazione alla necessità di coordinare disposizioni di carattere nazionale e regionale

Evento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense: 3 CFP

• RUP, dirigenti e funzionari addetti alle procedure di gara di stazioni appaltanti.

• Fornitori della P.A.

• Liberi professionisti interessati alla materia.

Il quadro normativo dopo il Decreto sblocca cantieri e dopo la Legge di conversione. Le questioni di diritto intertemporale

• Finalità e profili caratterizzanti del Decreto sblocca-cantieri.

• La procedura di infrazione UE e i ripensamenti in sede di conversione.

• L’applicazione ratione temporis delle nuove norme e delle modifiche introdotte in fase di conversione.

• L’”errata corrige” approvata dalla Camera.

 

Il futuro Regolamento unico attuativo del Codice

• Le modifiche introdotte in fase di conversione: l’elencazione delle materie del Regolamento.

• L’ultravigenza e l’ultraefficacia dei Decreti e delle Linee guida ANAC già adottate subordinata al rispetto dei principi UE e delle Direttive.

• La possibilità di aggiornamento dei Decreti e delle Linee guide nelle more dell’entrata in vigore del Regolamento al fine di archiviare la procedura di infrazione UE.

• Le Linee guida ANAC comunque applicabili dopo l’entrata in vigore del Regolamento.

 

La sospensione di alcune norme fondamentali del Codice fino al 31 dicembre 2020

• Il regime dei Comuni non capoluogo.

• L’Albo nazionale dei commissari di gara.

• Il divieto dell’appalto integrato

• Le altre norme a carattere transitorio fino al 31 dicembre 2020:

-       l’inversione procedimentale dai settori speciali ai settori ordinari;

-       le norme sul subappalto;

-       la semplificazione della progettazione;

-       l’obbligo di esternalizzazione dei concessionari.

 

Le procedure sotto-soglia

• Le differenze tra le procedure del Decreto e quelle della Legge di conversione.

• Il ritorno dell’affidamento diretto infra 150.000 euro: dalla “consultazione di almeno tre operatori economici” alla “valutazione di tre preventivi”.

• Le altre procedure negoziate infra 350.000 euro e infra 1 milione di euro.

• L’erroneo richiamo alla procedura negoziata di cui all’art. 63 del Codice.

• La verifica dei requisiti sotto-soglia: le procedure sui mercati elettronici.

 

I criteri di aggiudicazione

• Le novità introdotte dall’art. 5 del Collegato alla Finanziaria regionale e dalla Legge di conversione del Decreto sblocca-cantieri.

 

La commissione giudicatrice nel regime transitorio fino al 31 dicembre 2020

• La nomina della commissione: membri interni e membri esterni.

• La regolamentazione del procedimento di nomina della commissione.

• La recente giurisprudenza.

 

Progettazione, appalto integrato e incentivi

• La semplificazione della progettazione per le manutenzioni.

• Le norme sull’appalto integrato.

• Gli incentivi: il ritorno alla versione previgente dell’art. 113.

 

Le modifiche ai requisiti generali e speciali

• Le modifiche all’art. 80 del Codice.

• I consorzi stabili.

• La semplificazione nella verifica dei requisiti e il nuovo comma 2bis dell’art. 86.

 

Il provvedimento di ammissione ed esclusione e la soppressione del rito super accelerato

• Le modifiche all’art. 29 del Codice.

• La comunicazione obbligatoria ai concorrenti e candidati dei provvedimenti di ammissione ed esclusione (ex art. 76, co. 2bis, del Codice).

• La soppressione del rito super-accelerato nell’art. 120 del Codice del processo amministrativo.

 

Il subappalto

• Le modifiche all’art. 105.

• La sospensione delle norme fino al 31 dicembre 2020.

• La quota massima del 40%.

 

Le offerte anomale

• Le novità introdotte dall’art. 5 del Collegato alla Finanziaria regionale e dalla Legge di conversione del Decreto sblocca-cantieri.

 

Le disposizioni sulle procedure di affidamento in caso di crisi di impresa

 

Gli affidamenti dei concessionari

 

Le novità in fase di esecuzione

• Il collegio consultivo tecnico.

• La nuova disciplina delle riserve.

Vincenzo Neri
Consigliere di Stato. Esperto ed Autore di pubblicazioni in materia di appalti pubblici.
460,00 €
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*Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
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Altri Clienti € 400,00 € 460,00

LA QUOTA COMPRENDE:
Accesso alla sala lavori, materiale didattico, coffe-break, colazione di lavoro e accesso gratuito per 30 giorni al servizio internet “www.appaltiecontratti.it.

I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi. Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG. Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011.

La formazione in materia di appalti e contratti pubblici, se prevista dal Piano triennale per la prevenzione della corruzione del singolo Ente, non è soggetta al tetto di spesa definito dall’art. 6, comma 13, del D.L. n. 78/2010. Si tratta infatti di formazione obbligatoria prevista dalla Legge n. 190/2012 (cfr. Corte dei conti: sez. reg.le di controllo Emilia Romagna n. 276/2013; sez. reg.le di controllo Liguria n. 75/2013; sez. reg.le di controllo Lombardia n. 116/2011)