I consorzi stabili
• L’abbandono delle Linee guida ANAC e l’avvento del Regolamento unico per l’individuazione dei criteri di imputazione delle prestazioni eseguite al consorzio.
• La qualificazione del consorzio negli appalti di lavori.
• Le incertezze interpretative per la qualificazione del consorzio negli appalti di servizi.
• Il calcolo delle quote dei requisiti da assegnare ai consorziati in caso di scioglimento del consorzio.
• Le modifiche soggettive di un consorzio di società cooperative di produzione e lavoro.
• I consorzi ordinari.
• Il consorziato di un consorzio stabile può essere mandante di un’ATI in cui fa parte anche il Consorzio?
ATI e consorzi
• La definizione di ATI negli appalti di lavori, servizi e forniture.
• Il regime delle responsabilità dei singoli operatori economici raggruppati.
• La corrispondenza tra i requisiti di qualificazione e la quota di prestazioni nei lavori, nei servizi e forniture.
• Il divieto di partecipazione alla medesima gara.
• Le modifiche soggettive consentite.
• Il mandato collettivo speciale per la costituzione del raggruppamento.
• I possibili scenari in caso di crisi di impresa o perdita dei requisiti di una delle imprese esecutrici.
• Il recesso delle imprese raggruppate per esigenze organizzative del raggruppamento.
Reti di imprese
• La Deliberazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013 come riferimento normativo in tema di contratto di rete.
• Gli elementi essenziali del contratto di rete.
• Le modalità di partecipazione alle gare pubbliche in funzione della tipologia del contratto sottostante:
- rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica;
- rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza o reti sprovviste di organo comune;
- rete dotata di organo comune e di soggettività giuridica.
• I requisiti generali e speciali.
• L’operatività della disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese.
• La responsabilità nella fase esecutiva.
• La rete può essere parte di un RTI?
L’avvalimento dei requisiti
• Gli elementi del contratto previsti a pena di nullità.
• I limiti al ricorso dell’avvalimento. Il cd. avvalimento “a cascata”.
• L’avvalimento operativo e l’obbligo di verifiche sostanziali in corso di esecuzione.
• L’obbligo di produzione documentale in capo alla concorrente e all’impresa ausiliaria.
• L’obbligo di sostituire l’ausiliaria priva dei requisiti.
• L’ausiliaria può essere mandante nel RTI dell’impresa ausiliata?
• Le nuove insidie enucleate dalla più recente giurisprudenza nella redazione del contratto.
Il subappalto
• Definizione di subappalto.
• La responsabilità del subappaltante e del subappaltatore nei confronti della stazione appaltante.
• La verifica dei requisiti nei confronti del subappaltatore.
• L’obbligo di sostituire il subappaltatore carente dei requisiti.
• Le modifiche all’art. 105 del Codice: dal Decreto sblocca cantieri alla Legge di conversione.
• La sospensione delle norme fino al 31 dicembre 2020.
• La quota massima passa dal 50% al 40%.
• La Corte di Giustizia in merito ai limiti del subappalto.
• Il ripristino del divieto per la subappaltatrice di partecipare alla gara (art. 105, co. 4, lett. a).
• Il ripristino della disciplina previgente sul pagamento diretto alla subappaltatrice (art. 105, co. 13).
• L’esclusione dalla disciplina del subappalto dei contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura.
• I limiti quantitativi dopo la sentenza della CGUE, sez. V, 26 settembre 2019, causa C-63/18.
• Il limite del 20% di ribasso massimo sui prezzi unitari dopo la sentenza della CGUE, sez. V, 27 novembre 2019, causa C-402/18.
I contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura
• Disciplina, presupposti e ambito di operatività.
Le collaborazioni ibride (pubblico/privato; profit/no profit)
• Le collaborazioni ibride come elemento di rafforzamento della competitività.
• Il problema del rispetto dell’evidenza pubblica “interno” (selezione dei partner privati con cui concorrere a una procedura di evidenza pubblica).