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Appalti e contratti pubblici
FCAP171122
Corso di specializzazione in materia di lavori pubblici e servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria
Nuovo Codice dei contratti, Decreto correttivo e provvedimenti attuativi
  • Cagliari
  • 22 e 29 novembre, 6 dicembre 2017
  • ore 9.00-13.00 e 14.00-16.30
Docente
  • Accursio Pippo Oliveri
Info sui docenti

Evento già svolto

O
Sede: Cagliari Caesar’s Hotel - Via Darwin 2/4 - tel. 070 340750
Sito internet

Il corso esamina l’intero ciclo di realizzazione degli appalti pubblici di lavori alla luce delle numerose e importanti novità introdotte dal nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. n. 50/2016) che - nel recepire le nuove Direttive comunitarie - ha posto mano ad un complessivo riordino della materia.

Nell’illustrazione delle tematiche a programma si terrà conto anche dei provvedimenti attuativi (già approvati o in itinere), ovvero le Linee guida dell’ANAC ed i Decreti del MIT.

Saranno oggetto di analisi:

- tutte le fasi di realizzazione, con i nuovi contenuti progettuali e le relative norme transitorie;

- le nuove responsabilità del RUP, alla luce delle Linee guida ANAC n. 3/2016, chiamato a sovrintendere su tutti gli altri soggetti coinvolti nel ciclo del lavoro pubblico;

- gli specifici compiti affidati all’Ufficio di direzione dei lavori, all’organo di collaudo, al coordinatore per la sicurezza, al progettista, al verificatore, al direttore tecnico dell’impresa e all’impresa stessa.

L’obiettivo finale è quello di approfondire - con taglio operativo - i temi critici che caratterizzano il ruolo dei professionisti tecnici nell’intero ciclo dell’appalto nelle sue varie forme e contenuti.

Evento accreditato dal Consiglio Nazionale Forense: 6 CFP.

• Dirigenti e funzionari di stazioni appaltanti preposti alla gestione dei lavori pubblici.

• Imprese di costruzione.

• Liberi professionisti interessati alla materia.

1^ giornata - mercoledì 22 novembre 2017

 

La disciplina in materia di appalti pubblici di lavori

• La disciplina "generale" dopo il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016) e il Decreto correttivo (D.Lgs. n. 56/2017).

• Le norme transitorie e la parziale ultrattività del DPR n. 207/2010 nei lavori pubblici e nei servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria.

• Le Linee guida dell’ANAC e gli altri provvedimenti attuativi del Codice.

• Il triplice regime normativo per i contratti in corso di esecuzione.

 

Il Responsabile del procedimento nei "lavori"

• Ruolo, funzioni e compiti.

• Il rapporto con gli altri soggetti del ciclo dell’appalto: il Direttore dei lavori; il Coordinatore per l’esecuzione dei lavori; le imprese esecutrici ed i lavoratori autonomi.

 

Il Direttore dei lavori

• Ruolo, funzioni e compiti. 

• Il Direttore dei lavori ed il ruolo nella sicurezza nei cantieri (con e senza coordinatore per l’esecuzione dei lavori).

• La giurisprudenza in materia di responsabilità civile, penale ed amministrativa del Direttore dei lavori.

 

Il Coordinatore per l’esecuzione dei lavori

• Ruolo, funzioni e compiti.

• Il ruolo nella sicurezza.

• I rapporti con il Direttore dei lavori e con il RUP.

 

 

2^ giornata -  mercoledì 29 novembre 2017

 

La progettazione dei lavori pubblici

• La programmazione dell'attività contrattuale.

• La nuova articolazione del progetto.

• La progettazione e le gare sotto e sopra soglia per l’affidamento della progettazione esterna: il divieto del criterio del prezzo più basso per importi pari o superiori ai 40.000 euro.

• La nuova esternalizzazione dei servizi inerenti l’architettura e l’ingegneria.

• I soggetti esterni ai quali possono essere affidati i servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria: liberi professionisti singoli o associati, società di professionisti, società di ingegneria, consorzi stabili di società di professionisti e società di ingegneria.

• I requisiti di partecipazione.

• I raggruppamenti temporanei di prestatori di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria.

• L’avvalimento nelle gare per l’affidamento di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria.

• Le incompatibilità per i soggetti esterni.

• Le tipologie contrattuali per l’affidamento esterno dei servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria.

• L’appalto di servizi di progettazione, direzione, coordinamento della sicurezza e collaudo dei lavori: contenuto dell’incarico, limiti al subappalto, requisiti di partecipazione.

• Le procedure di affidamento per i servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria sotto la soglia dei 100.000 euro.

• La disciplina sui concorsi di progettazione ed i concorsi di idee: Le soglie e le procedure; i soggetti ammessi e i requisiti di partecipazione.

• Il contenuto del bando nel concorso di idee e nel concorso di progettazione.

• I criteri selettivi dell’offerta e la commissione di gara.

• Le garanzie nei servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria.

• La nuova verifica interna ed esterna della progettazione dopo la soppressione delle rnorme di attuazione del DPR n. 207/2010: requisiti, modalità, affidamento del servizio.

• Garanzie e verifica della progettazione di lavori.

• L’appalto per l’affidamento dei servizi di verifica dei progetti.

 

 

3^ giornata -  mercoledì 6 dicembre 2017

 

I sistemi di realizzazione degli appalti pubblici di lavori

• L'appalto come sistema di realizzazione di lavori pubblici.

• Le concessioni e le forme di partenariato pubblico-privato.

• L’appalto integrato e i contratti misti.

 

I requisiti di idoneità per l'esecuzione dei contratti pubblici di lavori

• I requisiti di ordine generale.

• La qualificazione: categorie e classifiche, scorporabilità, avvalimento, regime transitorio.

• I requisiti minimi di qualificazione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari orizzontali: Le novità nella fase di esecuzione dei lavori ed effetti sulla corretta gestione della direzione dei lavori.

• I requisiti dei consorzi (cooperativi, artigiani, stabili).

 

I soggetti abilitati ad assumere appalti pubblici di lavori

 

Le imprese esecutrici ed i lavoratori autonomi

• La responsabilità dell’appaltatore: profili pubblicistici e civilistici.

• La responsabilità del subappaltatore.

• Il responsabile di cantiere delle imprese.

• I lavoratori autonomi.

 

Le procedure di scelta del contraente

• La procedura aperta.

• La procedura ristretta.

• La procedura competitiva con negoziazione.

• Il partenariato per l’innovazione.

• La procedura negoziata senza bando.

• Le procedure sotto-soglia.

 

I criteri di aggiudicazione

• Di regola l’offerta economicamente più vantaggiosa.

• I casi ammessi per il criterio del minor prezzo.

 

La predisposizione dei bandi di gara e delle lettere d’invito

• La redazione degli atti di gara.

 

La fase di esecuzione: sintesi delle principali novità

 

I termini dei lavori e le penali. Il regime della consegna, sospensione e ripresa dei lavori

• La consegna dei lavori ed esame delle relative problematiche (consegna parziale, riserve sulla consegna, riserve in materia di sicurezza, ecc.).

• La sospensione legittima.

• La sospensione illegittima e le riserve.

• La ripresa dei lavori e le riserve.

• Il termine finale ed intermedio dei lavori.

• Il cronoprogramma.

• Le penali per ritardo.

• Le ipotesi di disapplicazione delle penali.

• Il premio di accelerazione.

• I rimedi nel caso di ritardo nei lavori: le diverse ipotesi di risoluzione.

• Il recesso.

• Le contestazioni tra committente e appaltatore.

 

La nuova disciplina delle varianti in corso d’opera prima e dopo il correttivo al Codice:
la modifica dei contratti durante il periodo di validità

• Le regole generali in materia di ammissibilità delle modifiche contrattuali: dalle Direttive comunitarie al nuovo Codice.

•  Analisi delle singole ipotesi ammesse.

• Le varianti in corso d’opera e l’errore progettuale.

• Gli interventi non considerati varianti.

• Gli adempimenti nel caso di errori od omissioni del progetto esecutivo.

• L’iter di approvazione delle modifiche ai contratti in corso d’opera.

 

 Il collaudo

• Il collaudo: dal DPR n. 207/2010 al nuovo D.M. collaudo.

•  La natura del collaudo: esame della giurisprudenza e dottrina in materia.

• Il certificato di regolare esecuzione: Casi in cui è facoltativo o necessario.

• Il collaudo finale.

• Gli adempimenti della stazione appaltante.

• Gli adempimenti dell’appaltatore.

• Il collaudo in corso d’opera.

• I casi in cui è obbligatoria la nomina del collaudatore in corso d’opera.

• Il collaudo facoltativo ed obbligatorio in corso d’opera.

• I rapporti con il collaudo finale.

• Le modalità di nomina dei collaudatori.

• I requisiti.

• Le modalità di scelta e la commissione di collaudo.

Accursio Pippo Oliveri
Ingegnere. Esperto ed autore di pubblicazioni in materia di contrattualistica pubblica.
900,00 €
+IVA se dovuta*
*Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell’art. 10, D.P.R. n. 633/72 (e successive modificazioni)
Iscrizioni entro il
07/11/2017
Iscrizioni dopo il
07/11/2017
OFFERTA 3X2
Piccoli Comuni (fino a 8.000 abitanti) € 500,00 € 500,00
Clienti abbonati a www.appaltiecontratti.it € 800,00 € 810,00
Altri Clienti € 800,00 € 900,00

LA QUOTA COMPRENDE:
accesso alla sala lavori, materiale didattico, colazione di lavoro e accesso gratuito per 30 giorni al servizio internet www.appaltiecontratti.it.

I corsi / seminari / convegni a catalogo non sono configurabili come appalti di servizi. Pertanto per il loro acquisto non è necessario richiedere il CIG. Si veda paragrafo 3.9 della Determinazione dell'AVCP n. 4 del 7 luglio 2011.

La formazione in materia di appalti e contratti pubblici, se prevista dal Piano triennale per la prevenzione della corruzione del singolo Ente, non è soggetta al tetto di spesa definito dall’art. 6, comma 13, del D.L. n. 78/2010. Si tratta infatti di formazione obbligatoria prevista dalla Legge n. 190/2012 (cfr. Corte dei conti: sez. reg.le di controllo Emilia Romagna n. 276/2013; sez. reg.le di controllo Liguria n. 75/2013; sez. reg.le di controllo Lombardia n. 116/2011)