Quadro riepilogativo delle ultime novità normative: dal D.L. “Semplificazione” alla Legge di bilancio 2019
• Legge di bilancio 2019:
- l’elevazione della soglia per gli affidamenti diretti e la procedura negoziata;
- l’elevazione della soglia per i micro-acquisti di beni e servizi e le conseguenze sulle procedure sotto-soglia e l’utilizzo dei mezzi elettronici.
• Le modifiche all’art. 80 del Codice: cosa cambia nella valutazione dei gravi illeciti professionali; gli aggiornamenti al DGUE e ai bandi-tipo ANAC.
• La centrale di progettazione.
• Il subappalto e le nuove sanzioni per i subappalti non autorizzati (D.L. “Sicurezza).
• La giurisprudenza sui subcontratti che non costituiscono subappalti.
• I chiarimenti forniti dall’ANAC sui bandi-tipo.
Le procedure sotto soglia nella recentissima giurisprudenza
• Il principio di rotazione: le sue deroghe e la possibilità di nuovi affidamenti e di reinvito del contraente uscente.
• Gli affidamenti diretti “previa consultazione” e “senza consultazione” di operatori economici: gli effetti della Legge di bilancio 2019.
• La motivazione degli affidamenti diretti.
Il RUP e le commissioni di gara nel regime transitorio fino al 15 aprile 2019
• Il quadro normativo di riferimento e le ultime novità.
• Il differimento dell’Albo nazionale dei commissari al 15 aprile 2019.
• Le procedure infra 40.000 € e la gestione della commissione giudicatrice/RUP.
• Le procedure da 40.000 € al sotto soglia.
• La fase di valutazione della documentazione amministrativa:
- ruolo e competenze del RUP e del seggio di gara;
- l’accertamento dello stato di consistenza della documentazione amministrativa;
- la valutazione dei requisiti e la competenza ad adottare il provvedimento di ammissione ed esclusione;
- la verifica dei requisiti;
- la pubblicazione dei verbali e la tutela della riservatezza;
- le comunicazioni obbligatorie.
• La fase di valutazione delle offerte tecniche:
- la commissione giudicatrice e le modalità di nomina;
- la possibilità di nomina del RUP a membro della commissione;
- l’esperienza della commissione nella recente giurisprudenza;
- le incompatibilità, il conflitto di interessi e la verifica dei requisiti dei commissari.
• Come scrivere la determina di nomina della commissione giudicatrice nelle procedure sopra e sotto soglia.
• I verbali di gara e l’accesso agli atti, tra tutela della trasparenza e della riservatezza.
• La fase di valutazione delle offerte anomale: il ruolo del RUP e il rapporto con la commissione giudicatrice nel subprocedimento di verifica di congruità.
• La giurisprudenza più recente sulla valutazione delle offerte e sul procedimento di verifica.
• La proposta di aggiudicazione e l’organo competente; il provvedimento di aggiudicazione.
• La verifica dei requisiti dopo le ultime novità e la sua effettuazione (prima o dopo l’aggiudicazione?) ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione.